房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵階段

日前，國(guó)務(wù)院督查組已下到地方檢查房地產(chǎn)調(diào)控落實(shí)情況，7月26-31日，督察組計(jì)劃在浙江進(jìn)行督查。

7月26日，由國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹為組長(zhǎng)的督查組剛召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，浙江省副省長(zhǎng)陳加元向督查組表示，浙江省一直在嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)限購(gòu)和價(jià)格控制等工作。

頗具喜劇意味的是，7月30日，當(dāng)?shù)孛襟w曝出浙江義烏在2011年底限購(gòu)政策到期以后，已經(jīng)7個(gè)多月沒(méi)有再繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策。

8月1日，義烏市委宣傳部外宣科工作人員表示，限購(gòu)令并非取消，而是政策到期，現(xiàn)在新政策還在制定中，過(guò)程有些曲折。而本報(bào)再次致電外宣科之時(shí)，對(duì)方表示，知情工作人員均在外接待客人。

這無(wú)疑給國(guó)務(wù)院督查組出了一道難題，亦將浙江省政府和義烏市推到了火山口上。一位不愿透露姓名人士稱，各地國(guó)務(wù)院督查組雖然各自開(kāi)展督查，但是有一個(gè)共同的重點(diǎn)，就是督查地方政府是否有放松限購(gòu)的行為。

“限購(gòu)就是限政府錢袋”

作為中小企業(yè)聚集地，義烏是一個(gè)十足的藏富于民的城市，雖然只是一個(gè)縣級(jí)市，房?jī)r(jià)已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)元/平米米

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年，這個(gè)縣級(jí)市也誕生了一個(gè)一線城市量級(jí)的地王，一家本地企業(yè)72億拿下義烏市中心住宅用地。

2011年3月的限購(gòu)令，以及國(guó)家的嚴(yán)厲調(diào)控，義烏的房?jī)r(jià)在2011年年底跌入谷底。2012年上半年，義烏房產(chǎn)成交套數(shù)同比下降20%，成交面積下滑幅度超過(guò)44%。

7月23日，義烏市政府對(duì)外公布，2012年上半年，義烏實(shí)現(xiàn)了一般預(yù)算收入53億元，其中地方財(cái)政收入完成30.6億元，只比去年同期增長(zhǎng)了3.9億，增長(zhǎng)了不到8%，同比增幅均下降了10個(gè)點(diǎn)以上。

即便交易相對(duì)不旺，義烏市政府在2011年底公布的信息顯示，從全年來(lái)看，政府財(cái)稅體系中，主稅種表現(xiàn)一般，而城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等地方小稅種稅收增長(zhǎng)33.3%，成為地方財(cái)政收入的增收主力。

“以這樣的結(jié)構(gòu)看，義烏在2012年到期之后，自然不會(huì)繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策，所謂限購(gòu)，無(wú)非是限制住政府的錢袋子。”易居中國(guó)分析師薛建雄表示，這對(duì)于全國(guó)絕大部分被限購(gòu)令套住的城市，而同時(shí)遭遇復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的沖擊，首先是想掙脫這個(gè)限購(gòu)令的枷鎖。

國(guó)務(wù)院督查組嚴(yán)查放松房產(chǎn)限購(gòu)

浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所所長(zhǎng)趙杭生表示，正因這些原因，國(guó)務(wù)院在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，需要來(lái)一次全國(guó)主要省份的調(diào)控執(zhí)行情況大排查，這表明了中央的決心。

住建部政策研究中心主任秦虹在搜房網(wǎng)2012年第九屆中國(guó)別墅節(jié)上直言，地方政府不能只看眼前的利益，美國(guó)等國(guó)出現(xiàn)過(guò)的房地產(chǎn)泡沫破裂問(wèn)題，都為中國(guó)敲響了警鐘，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)放松限購(gòu)。

全面地排查

7月31日， 中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議要求，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈。

7月24日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，從7月下旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院將派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。

國(guó)務(wù)院此番在于地方的督查，其實(shí)重點(diǎn)之一就是調(diào)查各地的限購(gòu)政策執(zhí)行情況。除了一些地方相繼出現(xiàn)調(diào)控政策“松綁”的現(xiàn)象外，房?jī)r(jià)回升、“地王”再現(xiàn)等近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的升降，也是促使此次督查啟動(dòng)的重要原因。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2012年7月，全國(guó)100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為8717元/平方米，環(huán)比6月上漲0.33%，自上月止跌后再次環(huán)比上漲，其中70個(gè)城市環(huán)比上漲，30個(gè)城市環(huán)比下跌。

“目前不同城市也呈現(xiàn)了分化，對(duì)于北上廣深一線城市而言，房?jī)r(jià)也飄忽不定，在這節(jié)骨眼上，國(guó)務(wù)院的督查組更要注意大型城市的政策執(zhí)行情況。”專家表示。

例如，國(guó)務(wù)院前往上海的督查組，由人民銀行系統(tǒng)領(lǐng)銜，其督查調(diào)研將通過(guò)會(huì)議、走訪、暗訪等模式，例如，對(duì)上海包括萬(wàn)科、金色華亭苑、鑫山匯眾苑、龍湖好望山、同潤(rùn)山河小城等諸多小區(qū)進(jìn)行檢查。

督查組主要了解銀行對(duì)借款人是否滿足貸款條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)貸款資料的要求、受理至發(fā)放貸款的周期、差別化房貸政策執(zhí)行情況、二套房政策掌握情況(如首付比例、利率情況)等。

據(jù)了解，檢查重點(diǎn)將包括五大方面：是否去交易中心查詢借款人及家庭成員住房坐落情況;是否在人行征信系統(tǒng)查詢借款人及家庭成員征信記錄;是否和借款人面談并記錄面談內(nèi)容;是否有非本地居民補(bǔ)交稅單/社保的情況;差別化房貸政策落實(shí)執(zhí)行情況等。

值得注意的是，目前國(guó)務(wù)院的這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的督查，截止目前尚未對(duì)外界公布各地房地產(chǎn)調(diào)控政策的疏漏，地方公布的信息都顯示政策得到了很好的執(zhí)行，不過(guò)，媒體還是發(fā)現(xiàn)了“漏網(wǎng)之魚(yú)”。