煤價(jià)和電價(jià)頂牛的情況幾乎年年有，為此發(fā)改委等國(guó)家部委曾出臺(tái)了不少措施，但效果平平。日前，發(fā)改委再次下發(fā)通知，要求煤炭企業(yè)保證電廠(chǎng)電煤供應(yīng)，同時(shí)在重點(diǎn)電煤合同中明確交易價(jià)格，但從已經(jīng)持續(xù)兩天的2012年全國(guó)重點(diǎn)電煤合同匯總會(huì)的反饋情況看，電煤談判雙方僵持不下。

“一邊是國(guó)家限制電煤價(jià)格，一邊是煤炭企業(yè)用各種辦法規(guī)避漲幅限制，現(xiàn)在電力企業(yè)對(duì)于限價(jià)令的實(shí)際落實(shí)效果并不抱樂(lè)觀(guān)態(tài)度。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員李明國(guó)表示。

據(jù)了解，今年的電煤會(huì)議和往年區(qū)別不大，不過(guò)由于今年國(guó)家發(fā)改委政策力度較大，再加之鐵路運(yùn)力配置有變化，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定，煤電兩方都比較謹(jǐn)慎。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，12月29日24時(shí)前雙方必須完成合同簽訂，且合同煤價(jià)漲幅不得超過(guò)5%;自2012年1月1日起，主要港口5500大卡的市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格最高不得超過(guò)每噸800元，直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)的電煤價(jià)格不能高于2011年4月份的水平。

雖然今年國(guó)家發(fā)改委明確劃出重點(diǎn)合同電煤漲價(jià)范圍，并再次縮短談判時(shí)間，但煤電雙方頂牛、談判進(jìn)展緩慢的情況并未改善，不少煤炭企業(yè)對(duì)于明年上漲幅度5%以下表示難以承受。

“明年資源稅試點(diǎn)估計(jì)要擴(kuò)大，再加上各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收額度上調(diào)，安全規(guī)范要求日益提高，煤炭企業(yè)日子也不如想象中那么好。”山西同煤集團(tuán)銷(xiāo)售公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，企業(yè)支持國(guó)家發(fā)改委的政策，但具體價(jià)格還在和電企協(xié)商。

對(duì)電力企業(yè)而言，國(guó)家發(fā)改委的電煤限價(jià)帶來(lái)的具體效果仍需要觀(guān)察。一方面煤炭庫(kù)存仍在高位，短期不缺煤;另一方面，電力企業(yè)對(duì)于限價(jià)令的實(shí)際落實(shí)效果，持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外，經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致煤價(jià)下滑的預(yù)期也存在，相當(dāng)一部分電力企業(yè)迄今仍未敲定一份重點(diǎn)煤合同。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)，截至12月中旬，全國(guó)重點(diǎn)電廠(chǎng)庫(kù)存煤炭8030萬(wàn)噸，雖較高峰期略有下滑，但仍處高位。其中，華東電網(wǎng)、南方電網(wǎng)存煤可用天數(shù)均在20天左右。由于電力企業(yè)提前存煤，做到了“家有存糧心不慌”，不少參會(huì)電力企業(yè)預(yù)計(jì)今年冬季，沿海火電廠(chǎng)不會(huì)缺煤。

“簽訂的量不太大，要看明年限價(jià)后的形勢(shì)。”湖南一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然在這次電煤匯總會(huì)上，煤企基本是按照國(guó)家發(fā)改委確定的漲幅來(lái)報(bào)價(jià)，但是實(shí)際落實(shí)的時(shí)候并不順利，具體價(jià)格仍很難定下來(lái)，煤電雙方對(duì)于政策分歧依舊。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員李明國(guó)介紹，不同區(qū)域、不同集團(tuán)、不同煤質(zhì)的煤礦重點(diǎn)合同價(jià)都不相同，有的煤炭企業(yè)通過(guò)改變價(jià)格基數(shù)、質(zhì)量基數(shù)的方法來(lái)變相提高煤價(jià)，最終漲幅遠(yuǎn)超5%。有的煤炭企業(yè)采取綜合性合同的辦法，即重點(diǎn)合同煤按照5%的漲幅確定價(jià)格，市場(chǎng)交易煤按照10%的漲幅確定價(jià)格，最終將兩者按一定的比例搭配起來(lái)簽訂合同。

值得注意的是，電煤談判之外，各產(chǎn)煤大省加大了對(duì)于煤炭出省的限制，以保障省內(nèi)煤炭供應(yīng)。例如，甘肅省近日就明確規(guī)定在電煤緊張時(shí)，禁止電煤出省。山西煤炭鐵路外調(diào)量為2.525億噸，相比去年降幅達(dá)12.8%。貴州2012年省內(nèi)電煤供應(yīng)任務(wù)為6700萬(wàn)噸以上，而通過(guò)鐵路輸送重點(diǎn)合同電煤量?jī)H為721萬(wàn)噸。

“可以預(yù)見(jiàn)，明年的電煤供應(yīng)難度仍然很大。”李明國(guó)稱(chēng)。