日前，發(fā)改委發(fā)布了《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上。

規(guī)劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結構減排三項措施，到2015年，主要污染物化學需氧量排放總量比2010年降低10%-12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實現(xiàn)增產(chǎn)減排。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測顯示，當前我國造紙工業(yè)中技術裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右，難以達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》的要求，因此要加大技術改造和淘汰工作力度。

為實現(xiàn)目標，規(guī)劃提出了一系列政策措施，如將重點研發(fā)低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率的制漿造紙技術;調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強監(jiān)管等。