賈大山表示，“交通部希望中國(guó)航企能夠獲得與國(guó)際航企同等的稅收和融資政策，研究結(jié)果估計(jì)最遲6月底上報(bào)國(guó)務(wù)院。”

“不能說(shuō)是需要國(guó)家救市，只能說(shuō)我國(guó)的航運(yùn)業(yè)目前處于一個(gè)歧視的環(huán)境，應(yīng)該與國(guó)際接軌，減免航企所得稅和船員所得稅、資產(chǎn)處置稅，我們希望保護(hù)航運(yùn)業(yè)，而不是要救某個(gè)企業(yè)。”賈大山認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前的航運(yùn)形勢(shì)，政府應(yīng)該做三方面的工作：稅收政策方面的平等待遇、融資政策的優(yōu)惠和考慮產(chǎn)業(yè)鏈安全。

張守國(guó)表示，很多國(guó)家規(guī)定，當(dāng)船員在境外工作、不靠本國(guó)港口6個(gè)月以上免征個(gè)人所得稅，6個(gè)月以內(nèi)減收個(gè)人所得稅。我國(guó)的船員所得稅只是在起征點(diǎn)上有優(yōu)惠(起征點(diǎn)為4800元)，去年國(guó)家提升個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，但是船員所得稅起征點(diǎn)并未發(fā)生變化。另外，“船員主要是在境外消費(fèi)，并沒(méi)有享受國(guó)內(nèi)的公共服務(wù)，其他行業(yè)與航運(yùn)業(yè)沒(méi)有可比性。”

營(yíng)業(yè)稅和增值稅都屬于流轉(zhuǎn)稅范疇。張守國(guó)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于航運(yùn)業(yè)都不征流轉(zhuǎn)稅，只征企業(yè)所得稅，我國(guó)是既征流轉(zhuǎn)稅又征企業(yè)所得稅，“單從企業(yè)所得稅而言就高于發(fā)達(dá)國(guó)家，更何況又征收了流轉(zhuǎn)稅，”所得稅是以盈利為基數(shù)，流轉(zhuǎn)稅是以營(yíng)業(yè)額為基數(shù)，流轉(zhuǎn)稅的基數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所得稅的基數(shù)，而在營(yíng)業(yè)稅改成增值稅后，航運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)更重了。

“按照國(guó)際慣例，我們認(rèn)為對(duì)航運(yùn)企業(yè)就不應(yīng)征收流轉(zhuǎn)稅。并且所得稅應(yīng)該降低，國(guó)際上是17%、20%的稅率，而我國(guó)是25%，并且國(guó)際上目前通用的是用噸稅代替所得稅，這樣一來(lái)稅率比原來(lái)的17%還要低。”張守國(guó)稱。

“如果按國(guó)際上通用的噸稅計(jì)法，我國(guó)航企大致可以省掉四分之三的稅負(fù)。”賈大山表示，如果按照目前的稅制，中國(guó)的航企可能有兩種做法：一種是繼續(xù)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，那么不可避免的就會(huì)陸續(xù)死掉;另一種是出逃，到避稅天堂去注冊(cè)公司，這樣一來(lái)就會(huì)造成我國(guó)航運(yùn)發(fā)展的空洞化。

在融資政策方面，賈大山認(rèn)為，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)的造船成本與國(guó)際上也存在很大差別，應(yīng)該與國(guó)際對(duì)等;另外，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)于發(fā)展船隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)節(jié)能減排的企業(yè)給予資金支持。

還應(yīng)考慮到產(chǎn)業(yè)鏈的安全，“要保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，本來(lái)鋼鐵行業(yè)和鐵礦石行業(yè)都應(yīng)得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但是2011年鐵礦石價(jià)格創(chuàng)歷史新高，而我國(guó)鋼企去年70%的虧損，為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面，也是需要我們深思的。”賈大山說(shuō)。

針對(duì)航運(yùn)業(yè)在稅負(fù)方面的建議，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)王朝才表示，目前我國(guó)對(duì)一個(gè)行業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠的情況很少見(jiàn)。參與航運(yùn)業(yè)“救市”研究的發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所相關(guān)人士表示，交通部提出的建議主要是從國(guó)際對(duì)比上講，認(rèn)為要在稅負(fù)方面進(jìn)行調(diào)整，“國(guó)際上講公平，國(guó)內(nèi)也要講公平，我們也要從國(guó)內(nèi)行業(yè)進(jìn)行橫向比較，國(guó)內(nèi)受金融危機(jī)影響的行業(yè)也很多，所以調(diào)增航運(yùn)業(yè)的稅收政策需要多方評(píng)估和研究，不是那么簡(jiǎn)單的”。