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GDP害死人 郭有明落馬應(yīng)反思經(jīng)濟(jì)盲目擴(kuò)張

 2013-12-10 09:13:02 責(zé)任編輯:QZ133 來源:前瞻網(wǎng)

11月27日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,湖北省副省長郭有明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。這是繼11月19日,湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐被組織調(diào)查后,湖北又一位“落馬”的省級高官。

據(jù)知情者稱,郭有明是在陪同上級領(lǐng)導(dǎo),在湖北丹江口庫區(qū)視察南水北調(diào)工程時,被紀(jì)委人員帶走的。其被調(diào)查原因所涉問題或涉及重大項目招商引資的決策失誤和當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)項目違規(guī)。

11月27日,郭有明被中紀(jì)委宣布帶走調(diào)查當(dāng)晚,湖北省人民政府網(wǎng)站就撤下了他的簡歷。

這位曾經(jīng)的市長、市委書記主政宜昌12年,用4年時間將宜昌的GDP從1000億元做到2000億元以上,其施政魄力、個人能力等在官商界的口碑相對不錯。

但由于盲目擴(kuò)張,投資200億而陷入困境的三峽全通涂鍍板項目,成為郭有明政績單中的“污點”。郭此次被調(diào)查,知情人透露或涉三峽全通項目。此外,郭的問題可能還涉及突擊提拔干部,及與當(dāng)?shù)厣倘死嫱鶃怼?/p>

事發(fā)或因地產(chǎn)項目

郭有明事發(fā)后,媒體報道,宜昌多名房地產(chǎn)商也被帶走調(diào)查

9月,中央第二巡視組組長杜德印曾稱,已將湖北部分官員問題線索轉(zhuǎn)交中紀(jì)委。

據(jù)媒體報道,郭有明被查,說明杜德印在代表巡視組作反饋時提到的“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績觀”、“個別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部”有所指向。

宜昌市政府官網(wǎng)顯示,郭有明2012年7月離任市委書記前半年里,宜昌市先后有5批26名干部被公示提拔;其中25人由宜昌市委組織部考核任命,提拔為縣級干部。

一位原宜昌市高層領(lǐng)導(dǎo)告訴新京報記者,據(jù)他了解,提拔干部的組織程序沒有問題;如果有問題,則出現(xiàn)在第一個環(huán)節(jié),即最早圈定擬提拔對象范圍時。

宜昌市委一干部稱,郭有明主政宜昌這些年,對干部提拔管得嚴(yán),“比較摳”。這次半年提拔20余人,他們認(rèn)為是郭有明對當(dāng)?shù)馗刹坑刑澢罚?ldquo;臨走大方了一次”。

知情人透露,郭有明“出事”導(dǎo)火索之一是房地產(chǎn)項目違規(guī)。郭有明事發(fā)后,即有媒體報道,宜昌有多名房地產(chǎn)商也被帶走調(diào)查。

多名知情人士透露,郭有明的一名大學(xué)校友是投資商,短短幾年,在宜昌拿下多個地塊,投資地產(chǎn)、旅游等多個項目。10月,該投資商被抓。在其被抓半個月后,郭有明被紀(jì)委約談,該商人被抓一個月后,郭被帶走調(diào)查。據(jù)知情人透露,郭對該投資商拿地有諸多照顧。

書記的“一號工程”

隨著大規(guī)模招商引資,郭有明調(diào)離宜昌市前4年中,全市GDP從1000億元升至2000億元

知情人透露,郭有明被調(diào)查的另一個重要原因,可能與重大招商引資項目——三峽全通涂鍍板有限公司瀕臨破產(chǎn)有關(guān)。

2008年底,宜昌三峽機場。鼓樂隊的演奏聲中,新任市委書記郭有明將河北商人梁士臣迎下飛機,踏上了專門為其鋪上的紅地毯。

后者創(chuàng)辦的宜昌三峽全通涂鍍板股份有限公司(以下簡稱三峽全通),被冠以宜昌最大招商項目,湖北省第二大民營企業(yè)。據(jù)公司官網(wǎng)稱,三峽全通未來將成為國內(nèi)最大、世界領(lǐng)先的涂鍍板生產(chǎn)研發(fā)基地。

2009年2月,投資70億元的三峽全通開建。二、三期工程緊隨其后,建成后,總投資將達(dá)200億元,占地4800畝。該項目全部投產(chǎn)后,將成為年產(chǎn)能1000萬噸,年產(chǎn)值過700億元,提供1.8萬個就業(yè)崗位的大型企業(yè)。

三峽全通也得到了宜昌官方最大的誠意。梁士臣2011年一段自述中稱,宜昌50天內(nèi),就拆遷出2000多畝沿江土地,搬遷了800余棟房屋和10余家企業(yè)。2009年公司成立之初,一時任副市長專門批示,請工商局為公司冠以“三峽”字樣。

宜昌市政府兩次下發(fā)紅頭文件給予支持:市財政將按每畝19.2萬元給予項目公司配套資金,提供3億元貸款額度的三年貼息。除減稅外,土地交易契稅和耕地占用稅,100%獎勵給公司。市政府還在長江邊上,配建了貨運碼頭,耗資2.48億元。

在宜昌,公務(wù)員們都將三峽全通稱為郭有明的“一號工程”。有知情官員稱,郭有明經(jīng)常帶著各部門在三峽全通現(xiàn)場辦公;各銀行也被頻繁召集開會,被要求為三峽全通放貸。

三峽全通確曾出現(xiàn)過短暫繁榮,一位當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)人士稱,三峽全通曾在一年中,僅國稅就繳納了1億元。

隨著大規(guī)模招商引資,郭有明調(diào)離宜昌市前4年中,全市GDP從1000億元升至2000億元,僅次于武漢。

2011年8月,郭有明升任湖北省副省長,兼任宜昌市市委書記。湖北省人大在對郭有明職務(wù)任免議案的審查報告中提到,郭熟悉經(jīng)濟(jì)工作,注重宏觀謀劃,推動工作力度大。

“GDP害死人”

有兩位副市長曾與三峽全通董事長探討企業(yè)盲目擴(kuò)張的風(fēng)險問題。后者稱,有市領(lǐng)導(dǎo)要求他把企業(yè)搞大

繁華之后,三峽全通陷入泥沼。自去年年底開始,媒體不斷爆出,三峽全通盲目求大,一半廠房從未用過;涉嫌虛假出資、關(guān)聯(lián)交易套現(xiàn);行政部門監(jiān)督不力等問題。公司的數(shù)千員工長期放假,70余條生產(chǎn)線,運轉(zhuǎn)的只有個位數(shù)。

前述原宜昌高層領(lǐng)導(dǎo)稱,對三峽全通招商引資時,市里曾開會研究,幾十位市、局領(lǐng)導(dǎo)一致投了贊成票,“沒有一個反對的”。

但二期、三期工程開工時,有市領(lǐng)導(dǎo)就開始私下議論,認(rèn)為公司擴(kuò)張過于盲目,非常危險。該領(lǐng)導(dǎo)稱,有兩位副市長曾與梁士臣探討企業(yè)風(fēng)險問題。梁士臣稱,不是他想把企業(yè)搞這么大,而是有市領(lǐng)導(dǎo)這樣要求。

該領(lǐng)導(dǎo)還說,此后市里就沒再開會討論過三峽全通的發(fā)展,關(guān)于這個公司的事情,郭有明一個人全盤負(fù)責(zé)。

據(jù)媒體報道,2012年,三峽全通就已經(jīng)入破產(chǎn)清算程序,項目善后由政府接管??偨?jīng)理趙大河即是受政府指派,從當(dāng)?shù)匾患一て髽I(yè)調(diào)任三峽全通。

宜昌一司法系統(tǒng)官員證實,目前梁士臣已經(jīng)被限制離開宜昌,如有特殊事項需離開,要由宜昌派人專程陪同。

今年7月,趙大河在公司生產(chǎn)動員會中稱,今年1月公司解決了6家銀行59筆共計43.3億存量貸款,避免了貸款違約。但這筆錢并非由梁士臣的企業(yè)所出,是宜昌市財政籌集的專門資金。

當(dāng)?shù)匾汇y行系統(tǒng)高管稱,三峽全通目前全部借貸約有70億元左右。除此,還有大量供貨商的欠款,尚無法計數(shù)。有傳言稱,有該市政府資產(chǎn)作為抵押為三峽全通貸款。但上述消息并未得到宜昌市官方確認(rèn)。

一位湖北省司法系統(tǒng)人士透露,有貸款給三峽全通的銀行曾打算走訴訟程序,但未被法院受理。

至于郭有明與三峽全通的私下關(guān)系,據(jù)一位知情人士稱,在三峽全通的報銷賬目中,確曾有郭有明及其家人乘坐飛機的票據(jù),且行程并非公務(wù)。但郭與三峽全通之間,是否存在其他利益輸送,目前尚無從得知。

得知郭有明出事后,這位老領(lǐng)導(dǎo)在日記里寫下“GDP害死人”。

12月3日,占地4800畝的三峽全通公司里,望不到邊際的廠內(nèi)公路上鮮有人走動。多個閑置的車間內(nèi)落滿塵土。公司第16層梁士臣辦公室大門敞開,但不知人在何處。該公司總經(jīng)理等均稱在市政府開會,不接受采訪。

行事低調(diào)的市領(lǐng)導(dǎo)

郭有明給人的印象是沒有官架子,待人和善。行事很低調(diào)

1956年12月出生的郭有明是湖北隨州人, 1982年畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院。簡歷顯示,郭有明第一份工作是湖北省水利三團(tuán)的技術(shù)員。此后11年中,逐步升任湖北省水利廳政治處主任、人事勞動處處長。

在水利廳政治處擔(dān)任主任時,郭有明只有30多歲,他也是省委組織部重點培養(yǎng)和提拔的干部。1996年,郭在40歲時升任湖北水利廳副廳長,在任副廳長期間,適逢1998年抗洪救災(zāi)。據(jù)水利廳的同事稱,郭在指揮部任參謀職務(wù),工作能力受到省里主要領(lǐng)導(dǎo)的看重。

2000年左右,一位湖北省水利廳原廳長曾告訴郭有明,他認(rèn)為,郭此前工作多與工程有關(guān),欠缺行政管理經(jīng)驗。如果到下面(地市)任職,會開闊視野,對仕途有很大幫助。郭很認(rèn)可這個建議。

適逢三峽大壩建設(shè),宜昌市缺一名懂水利的干部。這年6月,郭有明調(diào)任宜昌市委副書記,主管農(nóng)業(yè)和水利。

2003年,2004年,郭有明任宜昌代市長、市長,2008年,升任宜昌市委書記。

企查貓

宜昌當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人說,郭有明平時沒有官架子,待人和善。郭行事低調(diào),當(dāng)?shù)孛襟w深知他的要求,關(guān)于他活動的報道如果發(fā)圖片就不發(fā)文字稿,發(fā)文字稿就不發(fā)圖片。2011年,郭升任湖北省副省長兼任宜昌市委書記時,還要求宜昌媒體只寫他市委書記這一個職務(wù)。

2011年,宜昌市創(chuàng)建全國文明城市。有一次,郭有明坐車遇到前面出租車扔礦泉水瓶。郭有明讓司機將那輛出租車截停,讓對方把水瓶撿起來,放入垃圾桶。

上述媒體人稱,郭給人的印象是“干事”的人。

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