渭河干支流排放污染物超標(biāo)

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，為整治渭河環(huán)境污染，自2010年實施《渭河流域水污染補償實施方案》以來，截至2012年上半年，陜西省環(huán)保廳連續(xù)近三年向沿渭的西安、咸陽、寶雞、渭南四市政府以渭河干支流排放污染物超標(biāo)為由，迄今共開具了1.15億元人民幣的生態(tài)“罰單”。

上億元的生態(tài)處罰能否對治理渭河污染起到成效?

母親河污染嚴(yán)重百病纏身

發(fā)源于甘肅省渭源縣的黃河最大支流渭河干流全長818公里，其中流域內(nèi)集中了陜西64%的人口、56%的耕地和82%的工業(yè)總產(chǎn)值，享有陜西的母親河之稱，

然而，從二十世紀(jì)八十年代開始，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，沿岸城市廢水和工業(yè)污水肆意排放。陜西省環(huán)保廳的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2005年沿渭城市排入渭河的工業(yè)廢水排放量約為3.75億噸，COD排放量約為13.8萬噸。大量的污水排入導(dǎo)致渭河從西安至渭南共6個斷面均為劣類水質(zhì)，部分河段污濁不堪，被當(dāng)?shù)乩习傩账追Q為關(guān)中“下水道”。

陜西省環(huán)保廳污染處副處長岳洪懷說，“到八十年代末九十年代初，渭河就基本喪失了生態(tài)功能，成為一條又黑又臭的河流，魚蝦不再。加之治污設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，使寶雞市林家村斷面以下干流全部為V類或超V類水質(zhì)，嚴(yán)重制約了陜西社會經(jīng)濟的發(fā)展”。

生態(tài)“罰單”上億元

為治理和保護好渭河，2005年陜西省政府決定利用六年時間解決渭河的黑臭問題。前瞻網(wǎng)了解到，“十一五”期間，陜西采取關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、建立環(huán)保監(jiān)管體系、治理污染源、污染源執(zhí)法監(jiān)管等措施。

“生態(tài)補償就是利用經(jīng)濟杠桿，對渭河沿岸各市超標(biāo)排污定指標(biāo)，超過控制指標(biāo)的收繳補償款。”陜西省環(huán)保廳污染處副處長岳洪懷說，我們在渭河干流寶雞至渭南出境的四個斷面及重要支流上建水質(zhì)自動檢測站，主要對河流的水質(zhì)狀況進行24小時的實時監(jiān)測，以化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)超過控制指標(biāo)五毫克之內(nèi)和六到十毫克的梯次標(biāo)準(zhǔn)來收繳罰款。通過這種辦法來促進政府更加重視渭河污染治理。

據(jù)陜西省環(huán)保廳副廳長李孝廉介紹，自2010年首次對地處渭河干流流域內(nèi)的西安、寶雞、咸陽三市開出380萬元的“罰單”以來，2011年三市又因渭河干支流污染超標(biāo)繳納8990萬元補償款;今年上半年，渭河流域西安市界斷面和渭河主要支流西安市皂河、新河因污染物超標(biāo)分別繳納補償款40萬元、1944萬元和25萬元，渭南市沋河因污染物超標(biāo)繳納補償款135萬元，在不到三年的時間內(nèi)，陜西迄今已開出1.15億元的生態(tài)“罰單”。

針對這些罰金的去向，岳洪懷表示，政府會將所有的罰款納入財政部門統(tǒng)一安排，用于渭河環(huán)境污染防治。

渭河三年內(nèi)有望變清

陜西省環(huán)保廳給該省渭河流域沿岸的寶雞、咸陽、西安、渭南四市連續(xù)開出的1.15億元的生態(tài)罰單，消息一經(jīng)發(fā)出，在社會上引起了極大反響，也極大震撼了沿渭各市，有效促進了河流環(huán)境改善。

首次受到處罰的渭南市在年初即出臺了《渭南市渭河流域水污染防治三年行動實施方案》，表示今后三年將投資24.2億元，完成七大類143個項目。目前，渭河治理項目中6個已完成，19個建成調(diào)試，39個正在建設(shè)。

陜西省環(huán)保廳副廳長李孝廉表示，自2010年執(zhí)行省政府《渭河流域水污染補償實施方案》以來，渭河流域水質(zhì)有了明顯變化。2012年上半年，渭河干支流的8個水質(zhì)考核斷面與去年同期相比，除沋河化學(xué)需氧量和氨氮濃度升高外，其他7個水質(zhì)考核斷面水質(zhì)均明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，“十二五”期間，陜西省政府提出要進一步加大渭河治理力度，決定利用三年時間使渭河水變清，而在三年行動方案里，其中很重要的一條就是繼續(xù)加大渭河污染補償?shù)牧Χ取?/p>

岳洪懷表示，隨著渭河水污染補償工作的全面鋪開，將更有力地促進渭河污染治理，為三年變清目標(biāo)的實現(xiàn)起到巨大的推動作用。最終將渭河建設(shè)成為關(guān)中一條綠色的生態(tài)長廊，有效促進關(guān)中循環(huán)經(jīng)濟快速增長，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。