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溫州金融改革成效細微 民間借貸危機發(fā)酵

 2013-04-19 11:20:07 責任編輯:QZ080 來源:前瞻網(wǎng)

趨勢小企業(yè)融資渠道將現(xiàn)分化

溫州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至2012年末,溫州銀行業(yè)金融機構貸款余額已經(jīng)超過了7000億,但溫州2012年GDP總額還不到4000億。這意味著,溫州的貸款發(fā)放量并不小,但資金使用效率不高。并且,繼去年倒逼企業(yè)老板頻頻“跑路”后,如今,借貸危機主要轉(zhuǎn)向了企業(yè)的互聯(lián)、互保。

前瞻網(wǎng)了解到,當?shù)匾延幸恍┐笮兔衿蟀l(fā)生了資金鏈斷裂危機,而與這些大企業(yè)有互保關系的關聯(lián)企業(yè)有的多達十余家。溫州銀監(jiān)局調(diào)查人員反映,“如果銀行進一步對資金鏈出現(xiàn)問題的企業(yè)進行抽貸、收貸,那么企業(yè)將無法提供后續(xù)足額的抵押擔保,這極有可能引發(fā)擔保連鎖反應。因此,銀監(jiān)局仍在進一步協(xié)調(diào)銀行和企業(yè)之間如何有效進行資金周轉(zhuǎn)問題。”

“對于銀行而言,企業(yè)擔保鏈的風險還未化解,抽貸和放貸問題都存在,溫州中小企業(yè)關停、倒閉現(xiàn)象也還存在。”溫州地區(qū)一家股份制銀行的公司業(yè)務部人士透露,“現(xiàn)在,不少銀行在溫州地區(qū)的不良貸款率都不低,因此,對于一些資金鏈出現(xiàn)問題的小企業(yè),銀行放貸依然謹慎,回收貸款后是否再繼續(xù)放貸,還需要嚴格地重新審核。”

基于銀行放貸渠道收緊,不少小企業(yè)則通過擔保、發(fā)債等方式尋求融資。溫州新創(chuàng)建的小微企業(yè)再擔保中心就是為擔保公司再擔保,如此一來,可以加大擔保公司的擔保能力,放大擔保機構的擔保倍數(shù),意在緩解小微企業(yè)融資難。

有分析認為,在銀行信貸渠道收緊的背景下,小企業(yè)融資方式可能出現(xiàn)分化,一部分資信較好的小企業(yè)能夠繼續(xù)通過銀行貸款獲得融資,而另一部分還陷入資金鏈危機的企業(yè)則需要通過發(fā)債、票據(jù)甚至通過小貸公司等民間借貸方式獲取融資。

溫州市政府副秘長、金融辦主任張震宇同樣認為,“僅從融資問題上看,中小企業(yè)永遠存在結構性的矛盾,銀行不可能完全包攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。中小企業(yè)要獲得銀行貸款還要跨過三道門檻:一是在良好信用大環(huán)境條件下,企業(yè)經(jīng)營者具有較好的信譽;二是民營企業(yè)信息披露的真實可靠;三是在利率定價機制健全條件下,保證銀行實現(xiàn)高風險高收益,低風險低收益。”

舉措開放民資進入金融業(yè)或是改革突破口

事實上,溫州金融改革總體方案的初衷也包括讓民間資本陽光化、規(guī)范化,調(diào)動民間投資的積極性;解決民間資本多、投資難,中小企業(yè)多、融資難的“兩多兩難”問題。不過,有分析認為,民間金融創(chuàng)新涉及國有金融壟斷問題,短期內(nèi)難有突破。

溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文認為,民間資本在設立金融機構方面的融入度依然很低,并且,利率市場化缺乏試點,利率市場化改革推進的難度很大。另外,地方金融監(jiān)管身份尷尬,是否合法還未有明確定論,這些都是導致至今溫州金改沒有取得實質(zhì)性進展的原因。

“今年還是有機會在民資進入銀行業(yè)方面有所突破。”周德文說,“溫州要進行金融改革必須打破金融體系中的壟斷,要進行市場化改造,實行自由、公開的金融交易準入審核標準之外,更要實行利率的市場化改造。”

前不久,溫州首家農(nóng)村合作金融機構改制為股份制農(nóng)村商業(yè)銀行,即龍灣農(nóng)村商業(yè)銀行,這被認為是民資進入銀行業(yè)的“破冰”之舉。改制后的農(nóng)商行定向募股吸收了8億多元民間資本,入股的企業(yè)涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、閥門、皮革和電子產(chǎn)業(yè)。

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周德文預計,今年溫州至少會有1至2個純粹的民營銀行誕生,哪怕是小銀行。另外,“今年溫州金改在原先的工作基礎上,已經(jīng)列出了15個重點突破項目,其中包括力爭今年在國務院批準的前提下,啟動個人境外直接投資試點,并對外發(fā)布管理辦法。備受關注的《浙江省溫州民間融資管理條例》也已經(jīng)上報浙江省政府,待浙江人大審批,將爭取在今年立法。”張震宇透露。

溫州應進一步開放民資進入金融領域,這也被業(yè)內(nèi)多位專家認為是改革突破口。中科院金融研究所人士表示,“溫州金改應該涉及銀行、保險等諸多領域,應該對當前的銀行信貸模式進行創(chuàng)新;同時,豐富金融市場的層次,讓更多的民間資金參與到金融市場建設中,不過這也需要政策的支持和引導,應該打破民間資本通過金融系統(tǒng)順暢進入企業(yè)的癥結。”

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