一名要求匿名的律師表示，這份《通知》文件當(dāng)中并沒有關(guān)于工資支付保證金賬戶及保證款監(jiān)管方面的條款，甌海區(qū)中小企業(yè)多如牛毛，即使按照最低5萬的標(biāo)準(zhǔn)來收取，算起來也是很大一筆錢，這筆錢怎樣使用誰來監(jiān)管必須引起足夠的注意。

“地方政府這類費用的征收，預(yù)先有沒有聽取企業(yè)的意見，有沒有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，有沒有開過相關(guān)的聽證會，做出這樣一個政策決定，是否征求過企業(yè)主的意見，是否征求過企業(yè)聯(lián)合組織的意見，是否符合溫州當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，我覺得這些都值得商榷，就我而言，因為我是站在中小企業(yè)的角度和立場來講，所以我是不贊成這么做的。”周德文直言到。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，2008年8月，溫州市人力資源與社會保障局在原有工資支付擔(dān)保制度基礎(chǔ)上重新起草并印發(fā)了《關(guān)于實施市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金管理制度若干問題的通知》，明確了保障金的設(shè)立、繳納、支付和補足、調(diào)整和退還、誠信記錄等相關(guān)程序及相應(yīng)責(zé)任。

2009年12月，溫州市人力資源與社會保障局表示，工資支付保證金的建立，能較好的約束企業(yè)主的逃逸行為，履行應(yīng)盡的責(zé)任，就算企業(yè)經(jīng)營者逃逸，也有足夠的資金來解決拖欠員工工資。

值得注意的是，2009年12月，溫州市人力資源與社會保障局在回復(fù)溫州市市政協(xié)委員厲漢華《關(guān)于建立拖欠工資的高發(fā)企業(yè)工資支付保證金制度的建議》時提到，對于租賃場地經(jīng)營企業(yè)工資支付保障金管理辦法出臺的具體時間，溫州市人力資源與社會保障局強調(diào)目前還在積極探索當(dāng)中，同時直言這塊存在法律空白，缺乏法律依據(jù)，出臺有一定難度。

僅事隔四年，溫州市甌海區(qū)政府于2013年1月正式印發(fā)《租用場地經(jīng)營企業(yè)職工工資支付保證金暫行辦法》的通知，通知顯示，此項辦法的出臺，主要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見(國發(fā)【2006】5號)和浙<江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《浙江省勞動保障監(jiān)察條例>有關(guān)問題的通知》(浙政辦發(fā)【2005】58號)制定。很明顯，這兩條法律法規(guī)發(fā)布時間都位于2009年之前。