三是農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜還面臨資金難題，且因農(nóng)業(yè)保險的缺乏，經(jīng)營風險過于集中。運城市夏縣南大里鄉(xiāng)上董村農(nóng)民張有成說:“我們現(xiàn)在也看到設(shè)施蔬菜是一個能賺錢的行業(yè)，村民們積極性很高，但是缺乏資金是個大問題，單純依靠自身積累，很難完成四五萬元的設(shè)施建設(shè)投入，貸款渠道不僅少，而且利息過高。”夏縣農(nóng)委副主任秦水云說，蔬菜種植存在風險，但由于農(nóng)業(yè)保險推廣不足，災(zāi)害發(fā)生后，個別農(nóng)戶獲得政府補貼，極少數(shù)農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)保險賠付，大多數(shù)農(nóng)戶只能自己承擔損失。

--需加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進設(shè)施蔬菜良性發(fā)展

山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)技推廣站站長任濟星等基層干部表示，針對目前山西設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后的狀況，需要大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)步伐，尤其是要解決一些迫在眉睫的薄弱環(huán)節(jié)。

首先，切實加強技術(shù)推廣、指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)。一些基層干部建議，各地應(yīng)認真落實國家及省里有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的各項政策，加強對當前農(nóng)技推廣隊伍的培訓，并充分利用大學生村官等群體，多渠道補充農(nóng)技服務(wù)力量。此外，還應(yīng)大力培訓農(nóng)民技工，通過嚴格的技能考核，建立覆蓋面更廣的設(shè)施蔬菜持證農(nóng)民技工隊伍。

其次，加強設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及社會服務(wù)體系的建設(shè)。王世生、秦潮等人提出，各級政府應(yīng)把推廣集約化育苗作為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種重要方式，在堅持企業(yè)主導(dǎo)投資、逐步市場化運作的同時，加大政府的扶持和引導(dǎo)力度。例如，加大對蔬菜加工龍頭企業(yè)的扶持力度，提高設(shè)施蔬菜加工水平，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和城市社區(qū)直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決農(nóng)戶“賣菜難”的后顧之憂。

第三，各級政府應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，創(chuàng)新擔保方式，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予農(nóng)戶貸款支持，有條件的地方還可以采取政府貼息等方式，解決農(nóng)戶資金難題。

基層群眾提出意見稱，政府應(yīng)進一步完善農(nóng)作物參保機制，增加補貼，采用“政府組織、財政扶持、保險公司代辦”的方式推廣農(nóng)作物保險，盡可能降低投保費用，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺參保，降低自然災(zāi)害帶來的損失。