2012：財政增收目標降至8%

盡管2011年上海走過了較為平穩(wěn)的一年，但是2012年對于這個大都市而言，壓力并不小。

壓力終究將體現(xiàn)在財政方面，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，2011年上海財政收入比2010年增長了19.4%，完成預算的110.5%。但是，2012年這個趨勢或許不如此前明朗。上海對于2012年的財政增收設定的指標降為8%。

上海財政局提供上海“兩會”代表委員的《關于上海市2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算執(zhí)行草案的報告》顯示，全年地方財政收入增幅呈現(xiàn)了明顯的“前高后底、逐季下降”趨勢，地方財政收入增長基礎仍不穩(wěn)固。

上海去年經(jīng)濟增長8% 房地產(chǎn)業(yè)負增長

對于8%的增收目標，上海財政局解釋稱，2012年經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，特別是來自第二產(chǎn)業(yè)的財政收入增長難度加大。

在一場人大分組會議上，上海市一位主要領導透露，2011年三、四季度，上海多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下行，尤其體現(xiàn)在外貿數(shù)據(jù)上。

一位人大代表也表示，2011年的持續(xù)調控，導致來自房地產(chǎn)行業(yè)的各項稅收包括土地出讓金等有所減少，這也是今年上海市政府擔心的財政收入的原因之一。

諸多財政上的壓力，同樣呈現(xiàn)在上海經(jīng)濟發(fā)展的核心承載區(qū)浦東。

徐麟在分組審議上透露，地方財政壓力較大，不僅在于土地出讓金，還有增值稅的擴圍、個稅的起征點提高等。

“增值稅擴圍是一個非常好的政策，對于上海意義非常重大，對于現(xiàn)代服務行業(yè)的推動非常大。”徐麟表示，但是營業(yè)稅改增值稅，對于浦東而言，財政上會減少十幾個億，而在財政減少的同時，地方還需要對一些因為改革受到影響的企業(yè)進行財政上的補貼。

“還有就是工業(yè)，浦東在三季度后，工業(yè)企業(yè)的虧損面擴大，盈利總量在下降。所以進入2012年后，工業(yè)增長率可能會沒有去年高，肯定是有所下降的。”徐麟透露。

工業(yè)增長率的下降將拉低經(jīng)濟的增長率，2012年上海經(jīng)濟增長的不確定性不少，GDP8%增速是一個科學的發(fā)展目標。