長沙公交企業(yè)走上國有化之路

近日，湖南巴士公共交通有限公司正式售出。長沙市公交投資管理有限公司和長沙市國資委以1.06億元受讓湖南巴士65%的股權(quán)，從而實現(xiàn)長沙國有資本對長沙市最大公交企業(yè)的控股權(quán)，預示著長沙公交行業(yè)新一輪整合邁出重要一步，也為長沙公共交通回歸公益性屬性，進一步促成公交姓“公”奠定了基礎(chǔ)。

“一家獨大”到“兩大六小”

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，1951年，長沙公交總公司成立，成立之初僅有1條線路，11臺車，51名工作人員，這是一家完全政府所屬的企業(yè)。長沙僅有一家公交企業(yè)的歷史在1993年結(jié)束。這一年，股份制企業(yè)三葉公交公司成立。之后的2003年底，隨著長沙中心城區(qū)取締中巴，“中巴轉(zhuǎn)大巴”政策的實施，原有的中巴企業(yè)分別組建成恒通、凱程(后被萬眾收購)、眾旺、萬眾、紅光、嘉年華等6家公交企業(yè)，其中除恒通巴士為股份制企業(yè)外，其余5家均為民營企業(yè)。

隨著長沙公共交通開始嘗試市場化運行模式，長沙公交業(yè)的政府壟斷局面在54年后被打破。2005年3月1日，上海巴士股份有限公司以11880萬元的價格買下長沙34條公交線路的經(jīng)營權(quán)，以及其線路上的750輛公交車，成立湖南巴士;長沙汽車客運發(fā)展公司以13680萬元拿下28條公交線路的經(jīng)營權(quán)，以及600余輛公交車，成立湖南龍驤巴士，這也成為目前長沙市場上最大的兩家公交企業(yè)，加上另外6家公交企業(yè)，長沙公交市場開始呈現(xiàn)“兩大六小”的競爭局面。

將實現(xiàn)公交企業(yè)國有主導

7年間，上海巴士為長沙公交引進先進理念和科學管理，湖南巴士公司步入良性發(fā)展軌道，車輛檔次和服務(wù)質(zhì)量都有了很大提高。

長沙市政府對全市所有公交企業(yè)授予的特許經(jīng)營權(quán)近年將陸續(xù)到期，此次國有資本提前控股湖南巴士公司，長沙市公共交通投資管理有限公司和長沙市國資委以1.06億元受讓湖南巴士公司65%的股權(quán)。

這不僅標志著長沙國有資本重新對長沙最大公交企業(yè)實現(xiàn)控股，為長沙公交深化改革奠定基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了長沙市政府落實"公交優(yōu)先"戰(zhàn)略的決心。長沙未來將會進一步整合公交企業(yè)，保障公交的公益性，服務(wù)市民。

下一步，長沙公交將進一步減少經(jīng)營主體，推動公交企業(yè)規(guī)模、規(guī)范、現(xiàn)代化經(jīng)營，在具體整合措施方案出臺后，長沙公交企業(yè)將實現(xiàn)國有主導模式的轉(zhuǎn)變。