浙江寧波市今年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，在“事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目”中，交通基礎(chǔ)設(shè)施無疑是重中之重，不但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“先行官”，也是民生福祉提升的重要保障之一。盡管遇到了資金、土地等要素制約，但是在交通系統(tǒng)、各縣(市)區(qū)以及相關(guān)政府部門的共同努力下，目前全市交通完成投資57.91億元，占年度計(jì)劃161.3億元的35.89%，其中列入突破年專項(xiàng)行動(dòng)的76項(xiàng)交通重大項(xiàng)目完成投資44.79億元，占年度計(jì)劃126.8億元的36.32%，占完成總投資的77.34%。

76個(gè)重大項(xiàng)目領(lǐng)跑

昨天上午，象山港大橋施工區(qū)域陽光明媚，隨著現(xiàn)場吊機(jī)架起一片箱梁準(zhǔn)確地固定在南主塔和主跨間的橋面位置，象山港大橋南主塔次邊跨合龍完成。

次邊跨的合龍減小了邊跨主梁的撓曲，從而大大提高了主跨的剛度，為全橋鋼箱梁架整體推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也意味著大橋施工進(jìn)入最后的合龍階段。

前瞻網(wǎng)獲悉，象山港大橋共有5次合龍施工，分別是南主塔次邊跨合龍、南邊跨合龍、北主塔次邊跨合龍、北邊跨合龍和主跨合龍，最終的主跨合龍預(yù)計(jì)在7月初完成，這將為大橋在年底前通車奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

象山港大橋是事關(guān)象山發(fā)展，帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。它的建成，不僅使象山縣城到寧波市區(qū)的距離由目前的120公里縮短至47公里，車程由2小時(shí)變?yōu)?5分鐘。同時(shí)會(huì)帶動(dòng)南三縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，今年1-4月，全市交通完成投資57.91億元，占年度計(jì)劃161.3億元的35.89%，其中列入突破年專項(xiàng)行動(dòng)的76項(xiàng)交通重大項(xiàng)目完成投資44.79億元，占年度計(jì)劃126.8億元的36.32%，占完成總投資的77.34%。

高速公路方面，象山港大橋及接線工程全線征遷工作基本完成。形象進(jìn)度大橋完成95.5%，接線路基完成94.5%;穿山疏港高速公路累計(jì)完成投資43.11億元，完成路基86.2%、橋梁80.36%。

鐵路方面，全市鐵路工程建設(shè)1-4月份完成投資12.32億元，占年度計(jì)劃的49.29%。寧波鐵路樞紐北環(huán)線累計(jì)完成投資19.04億元，占總投資的46.21%。鐵路寧波站改建工程累計(jì)完成投資21.12億元，占總投資的65.67%。深基坑開挖累計(jì)完成29萬立方米，祖關(guān)山立交、三支街立交工程框架結(jié)構(gòu)完成90%以上。

資金土地保障是關(guān)鍵

進(jìn)入“十二五”以來，寧波交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，但仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。高速公路骨架還未完全建成，國省干線公路技術(shù)等級較低，鐵路內(nèi)河發(fā)展需要大力推進(jìn)，綜合運(yùn)輸樞紐場站發(fā)展與寧波城市地位不相適應(yīng)等。

“"十二五"全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將超過1100億元，一大批項(xiàng)目要續(xù)建、開建或啟動(dòng)前期，建設(shè)投資任務(wù)依然繁重，交通發(fā)展仍處于基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)的階段。”市交通委主任勞可軍表示，今年交通發(fā)展面臨的資金、土地等要素保障受到較大制約，這在很多方面得到了印證。

融資方面，建設(shè)投資規(guī)模依然很大，高速公路、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金短缺;隨著上級補(bǔ)助資金的逐漸減少，建設(shè)成本的上升，國家采取穩(wěn)健的貨幣政策，交通建設(shè)將面臨巨大的融資壓力。

土地方面，受全市土地利用各項(xiàng)指標(biāo)限制，用地指標(biāo)解決難度增大，建設(shè)用地緊缺將繼續(xù)成為影響重大項(xiàng)目開工建設(shè)的重要因素。

最近，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施。會(huì)議要求，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。

市委副書記、市長劉奇在交通重大項(xiàng)目突破年專項(xiàng)行動(dòng)督查通報(bào)上作出批示：“重大項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系我市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和后勁，各地各部門要針對融資土地征遷等突出問題，采取切實(shí)有效的措施，全力突破，市發(fā)改委、交通委、金融辦要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。”

“重大項(xiàng)目建設(shè)對"穩(wěn)增長"有著不可替代的帶動(dòng)作用。”市鐵路建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人表示，鐵路南站改建工程目前進(jìn)展順利，但是比預(yù)期時(shí)間晚竣工已經(jīng)是既定事實(shí)，“希望國務(wù)院這一積極信號能推動(dòng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)”。

與此同時(shí)，正在寧波建設(shè)鐵路貨運(yùn)北環(huán)線的中鐵四局北環(huán)線工程負(fù)責(zé)人也舒了一口氣。斷斷續(xù)續(xù)的資金壓力讓工程進(jìn)展并不如意，作為建設(shè)單位，無米不成炊，而這個(gè)積極信號的發(fā)出對于工程的進(jìn)展將有積極的帶動(dòng)作用。