單純依賴資源開發(fā)以及拆遷補(bǔ)償鄂爾多斯面臨多重轉(zhuǎn)型困難

大量的煤炭資源開發(fā)促使內(nèi)蒙古鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)一夜暴富，成就了鄂爾多斯發(fā)展的神話，但神話終究只是神話。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2002年時鄂爾多斯GDP規(guī)模為204億元，到2011年則達(dá)到3218億元，十年時間實(shí)現(xiàn)將近15倍的增長。一度高達(dá)31%，多年維持在20%以上的年度GDP增長速度，令其他地區(qū)望塵莫及。

依賴資源開發(fā)，以及城市化過程中的拆遷補(bǔ)償，鄂爾多斯人實(shí)現(xiàn)了財富的迅速積累。

但鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增長率從2004年31%的峰值，持續(xù)7年下降，2011年GDP同比增長15.1%。第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，在2011年達(dá)到歷史最高水平60.1%，其中煤炭工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的68.7%。

過度依賴資源，不能成為長久之計，鄂爾多斯正轉(zhuǎn)型求發(fā)展。打造“百萬人口城市”，積聚人氣;加快資源型產(chǎn)業(yè)升級，打造裝備制造基地等成為近來當(dāng)?shù)卣畬覍姨峒暗霓D(zhuǎn)型方向。

但在經(jīng)濟(jì)減速的背景下，處在產(chǎn)業(yè)鏈上游的鄂爾多斯，只能被動接受煤炭市場不景氣的結(jié)果，其轉(zhuǎn)型發(fā)展道路也面臨多重困難。

外來人口流失

作為全國人均豪車擁有率最高的城市之一，鄂爾多斯人均私家車的擁有率也很高，因此，外來人口成為當(dāng)?shù)?a kid="80eaa4c2da174890" class="blue_dtn" target="_blank" f="" >出租車的重要客流來源。

“今年生意基本縮減了一半。去年每個月輕輕松松賺一萬塊左右，今年，就只能賺個四五千，當(dāng)?shù)匚飪r又高，扣除掉生活費(fèi)后，剩余不多。”出租車司機(jī)小劉這樣情況的，在鄂爾多斯是非常普遍的。

當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)們，在探討今年生意為何這么不好做的時候，反復(fù)提到的一個原因就是，今年鄂爾多斯流失的外來人口，“官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有20萬!鄂爾多斯去年所有外來人口也就是50萬左右，人口流失了一大半”。

外來人口的流失，也影響到當(dāng)?shù)?a kid="7cc7fec0a26f41b4" class="blue_dtn" target="_blank" f="" >餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)。當(dāng)?shù)匾患也蛷d老板說，今年自己的生意是去年的一半。而酒店服務(wù)業(yè)的工作人員，也感覺到今年與去年的變化：去年可能過了某個點(diǎn)，酒店就住滿，而今年則始終能有空房。

在鄂爾多斯市區(qū)里，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹，房地產(chǎn)項目今年以來多未開工，使得房地產(chǎn)相關(guān)諸多行業(yè)人員減少，前來打工的外來人口急劇減少。又由于諸多生意相比去年明顯冷清，一批外來人員也打算離開鄂爾多斯。

煤炭市場不景氣

今年煤炭需求的下降，港口大量煤礦積壓，最終也傳遞到原煤產(chǎn)地鄂爾多斯，市政府召開會議時，明確今年增加煤炭產(chǎn)量的空間已經(jīng)非常小。

橫跨準(zhǔn)格爾旗與東勝市區(qū)的109高速上，曾經(jīng)各路煤車擁擠著排成長隊。但今年6月末，這條沿途草木土壤被煤渣熏染成黑色的運(yùn)煤通道上，只有少量運(yùn)煤車輛經(jīng)過。

準(zhǔn)格爾旗是鄂爾多斯市煤礦最集中的旗縣，縣政府在薛家灣。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，來薛家灣長途汽車站的人多半跟煤礦有關(guān)，所以汽車站周邊等待生意的出租車司機(jī)，很多開場白是“去哪個煤礦?”據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，今年去往煤礦的人員少了很多。

位于薛家灣附近的幾個煤礦，都表示從今年5月份開始，往外運(yùn)煤的車輛相比以前有明顯的減少，最近運(yùn)煤車就更少了。去年每天大概有一兩百輛車進(jìn)出，今年最好也就是一百來輛車，最近有些天甚至一輛拉煤的車都沒有。

其中一個礦長表示，他們這片區(qū)域主要產(chǎn)褐煤，熱值不太高，主要運(yùn)往電廠發(fā)電，今年價格下滑得明顯，現(xiàn)在已經(jīng)基本是成本價，每噸原煤價格282元(內(nèi)含交給煤管站的80塊費(fèi)用)。他不確定未來煤炭價格是否會進(jìn)一步下滑，他表示如果價格跌破成本價，不排除未來可能會被通知停產(chǎn)的可能。

內(nèi)蒙古煤炭交易中心副總經(jīng)理賈登云認(rèn)為，未來煤炭價格可能還會進(jìn)一步下降，因為下游需求不足。目前鄂爾多斯當(dāng)?shù)氐拿禾慨a(chǎn)量同比去年并沒有下降，雖然煤價在下降，相比去年利潤空間收窄，但絕大部分企業(yè)的利潤還可以。