“近年來，伴隨我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，涉及自然保護(hù)區(qū)的各類建設(shè)項目不斷增多，確實存在個別自然保護(hù)區(qū)為了給開發(fā)建設(shè)項目讓步而被動調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍與功能區(qū)劃的現(xiàn)象，保護(hù)區(qū)面積遭到蠶食而不斷縮小，導(dǎo)致物種棲息地破碎化嚴(yán)重，保護(hù)與開發(fā)矛盾的問題日益突出。”國家環(huán)保部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示：“長此以往將嚴(yán)重削弱保護(hù)區(qū)的功能，降低保護(hù)區(qū)的價值。”

“早在2008年就給遼河油田錦州采油廠下過170萬元的罰單，但因諸多阻礙處罰最終不了了之，沒能落地。從那以后，凌海市林業(yè)局濕地保護(hù)管理處再給誰開罰單都沒人執(zhí)行了。一片片的參池和蝦池開出來，也管不了。”知情人士表示。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，2004年，凌海市建立凌河口濕地自然保護(hù)區(qū)之后，請國家林業(yè)設(shè)計院相關(guān)專家做了一套總投資2700萬元的保護(hù)管理規(guī)劃，并上報省林業(yè)廳和國家林業(yè)局。2006年國家林業(yè)局下發(fā)(2006)49號文件，批準(zhǔn)在濕地搞恢復(fù)性的工程，一期撥款606萬元，要求遼寧省林業(yè)廳配套資金151萬元。同時要求“征求凌海市和錦州市人民政府意見”，凌海市政府當(dāng)即蓋章通過，但批件送往錦州市政府后至今石沉大海，沒有回音。

但上述說法均未得到錦州方面的證實。錦州市林業(yè)局主管局長、林業(yè)局保護(hù)處、環(huán)保局辦公室、環(huán)保局生態(tài)科聯(lián)系對此事目前皆無正面回應(yīng)。

一河之隔兩樣濕地

與凌河口濕地一河之隔的，便是國家級自然保護(hù)區(qū)盤錦雙臺河口保護(hù)區(qū)。

據(jù)專家介紹，凌河口濕地與雙臺河濕地處于一塊版圖，生態(tài)以及生物資源均有一致性。一條大凌河，將一大塊濕地分割成了兩塊，凌河口濕地行政區(qū)劃歸屬錦州市，而河對岸的雙臺河口濕地則歸屬盤錦市。

公開資料顯示，錦州凌河口自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生動植物1024種，其中國家重點保護(hù)鳥類有32種，代表性鳥類有丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、黑嘴鷗等，是一處天然的鳥類樂園。

盤錦雙臺河保護(hù)區(qū)生物資源極其豐富，僅鳥類就有191種，其中屬國家重點保護(hù)動物有丹頂鶴、白鶴、白鸛、黑鸛等28種，是多種水禽的繁殖地、越冬地和眾多遷徙鳥類的驛站。

“這兩片濕地上無論是鳥還是紅海灘，或者是其他植物，都是一樣的。”一位多年在濕地上拍片的攝影愛好者表示，“很多時候追拍珍稀鳥類，都要跨過大凌河往返于兩片濕地之間，因為兩邊的濕地都適合棲息。”

但同樣的生態(tài)，由于行政區(qū)域的劃分，造成了現(xiàn)實的天壤之別。

雙臺河口自然保護(hù)區(qū)于1985年經(jīng)盤錦市人民政府批準(zhǔn)建立， 作為市級水禽自然保護(hù)區(qū)管理;1987年遼寧省人民政府批準(zhǔn)，將其升格為省級自然保護(hù)區(qū);1988年，由國務(wù)院批準(zhǔn)，雙臺河口保護(hù)區(qū)被列為國家級自然保護(hù)區(qū)。