“五一”即將到來，各旅游區(qū)正興頭正足準(zhǔn)備迎接旅游高峰期。但處于“套票風(fēng)波”當(dāng)中的湖南省湘西自治州鳳凰古城仍不平靜。

在湘西自治州鳳凰縣實地調(diào)查得知，由于改變以前的景點收費模式，強(qiáng)制實行套票收費模式，導(dǎo)致鳳凰古城旅游散客大幅下降，九成以上的商鋪生意受損;同時，由于“套票風(fēng)波”持續(xù)發(fā)酵，游客前往鳳凰古城的意愿大幅度下降，雖然當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)為“人氣一定會恢復(fù)”，但游客量下降到往年四成左右已是不爭的事實。

據(jù)前瞻網(wǎng) 記者了解，4月23~25日，十二屆全國人大常委會在北京審議、表決旅游法草案，全國人大常委會委員吳曉靈、國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長王威等權(quán)威人士先后針對鳳凰古城“套票風(fēng)波”表態(tài)。其中，王威在《中華人民共和國旅游法》(下稱《旅游法》)通過之后的新聞發(fā)布會上表示：“將不同景區(qū)的門票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票之和，且旅游者有權(quán)購買其中的單項票。”

這表明鳳凰古城的做法違反了《旅游法》。鳳凰縣宣傳部人士拒絕表態(tài)，隨后是否會整改也不得而知。

權(quán)威表態(tài)：會診鳳凰古城

前瞻網(wǎng)記者獲悉，4月23日，十二屆全國人大常委會在分組審議《旅游法》草案的過程中，吳曉靈主動提出，“針對這次鳳凰古城收費的問題，我要談?wù)効捶ā?rdquo;

吳曉靈表示：“鳳凰突然把古城封閉起來，要收費，他們的理由是，周莊、平遙這樣的古城可以收費，我們就不可以收費嗎?事實上，一些地方把古城圈起來收費的效果并不好，有的甚至在虧損經(jīng)營，并沒有因為收費而形成良性循環(huán)。”

全國人大常委會委員王毅表示：“像鳳凰古城收費這件事，在旅游法中比較難界定，因為整個古城不全是公共投資，其中有一部分是私人投資，這種情況該如何定義?”王毅建議，《旅游法》對于景區(qū)的定義應(yīng)該更加清楚一些，以便在處理這種案例的時候可以找到適用的法律條文。

4月25日，十二屆全國人大常委會第二次會議表決通過了《中華人民共和國旅游法》。在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長王威在回答有關(guān)鳳凰古城“套票風(fēng)波”的提問時表示：“大家應(yīng)該注意到了，這次通過的《旅游法》和去年向社會征求意見的那部法之間還有所不同，做了相應(yīng)的修改，第44條增加了一款，我把這一款給大家說一下。”

王威面對在場記者讀出了新增的條文——將不同景區(qū)的門票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。王威還指出，《旅游法》頒布之后，類似鳳凰的問題都應(yīng)該得到妥善解決。