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國務院辦公廳5日發(fā)布《關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》。《意見》提出繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量;引導、推動重點領域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整等10條指導意見。

對此，廣證恒生發(fā)布宏觀日報《“金融國十條”出爐，改革淺行序幕拉開》稱，“金融國十條”是對國務院李克強總理前期提出的“保持宏觀政策穩(wěn)定連續(xù)，盤活貨幣信貸存量”核心思想的具體政策落實，既具有政策高度，又具備可操作性。廣證恒生認為這預示中國金融改革將加快，并加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持。過去十幾年信貸和M2高速增長，當中出現(xiàn)的資金的錯配、低配問題不僅降低社會財富的增長，也給金融風險帶來較大隱患。“國十條”中擴大民間資本門檻是最大的亮點，廣證恒生認為利率市場化改革的推進將積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

“國十條”力促金融轉(zhuǎn)型 措施落地釋放改革紅利

國務院辦公廳近日下發(fā)《關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》。這份被稱為金融“國十條”的《意見》從多個角度闡釋了如何“盤活存量、用好增量”，意在加強引導金融對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)和轉(zhuǎn)型升級的支持作用。

據(jù)報道，專家表示，改革“紅利”的釋放須借配套政策“東風”。

“國十條”深化金融改革

銀監(jiān)會方面解讀稱，出臺《意見》的背景是，當前我國經(jīng)濟運行中不確定、不穩(wěn)定的因素在增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，金融運行中資金分布不合理現(xiàn)象仍然存在，部分領域融資難、融資貴的問題尚未解決，還需要不斷深化金融改革和提高金融服務水平。

廣東銀監(jiān)局相關負責人表示，本次金融“國十條”是“盤活存量，用好增量”的具體指導意見，目的是進一步提高資金使用效率。因此，金融“國十條”花了大部分筆墨，描繪如何引導貨幣存量進入實體經(jīng)濟，并給出了具體的指導性建議。

中國人保資產(chǎn)管理公司研究所客座研究員倪金節(jié)對《意見》解讀道：先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)，基本可以確認為今后貨幣資金要重點扶持的領域，而對于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的“兩高一剩”領域，將會進一步加大淘汰的力度，他們的融資難度或會加大。與此同時，加大對“三農(nóng)”領域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融，促進消費升級。

此外，“這次政策的一大亮點是探索設立民間資本發(fā)起自擔風險的民營銀行，是一個突破性的政策。”廣東銀監(jiān)局辦公室負責人表示，“這之前僅僅處在學術界交流的階段，首次寫進政府指導性意見中意味著民資進入金融業(yè)有望提速。”

值得注意的是，對于十條金融舉措，《意見》都點名了具體實施的牽頭及分工負責機構(gòu)，整個“金十條”共涉及國務院18個部門，多部門聯(lián)動和牽頭負責的工作機制將有利于相關舉措 的“落地”。