隨著鐵路投融資體制改革方案的出臺，城際鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)將向地方政府和社會資本敞開，全國多地掀起了城際鐵路的擴編熱潮，其中四川擬建的川南鐵路公司有望成為首個沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司。

四川省發(fā)改委人士稱，川南鐵路公司的具體組建方案雖然目前并未出臺，但一旦成立，必將在協(xié)調(diào)川南地區(qū)鐵路建設(shè)和統(tǒng)籌工程等方面發(fā)揮巨大作用。

至于是否會引入外部資本參與公司籌建，該人士稱目前還不確定，不過根據(jù)四川省確定的“鐵路建設(shè)資金將采取多元投資、向社會資本開放的方式來遴選項目業(yè)主”的要求，不排除公司組建引進(jìn)外來資本。

一名地方鐵路局人士稱，如果川南鐵路公司能順利籌建，將成為我國第一個由地方政府獨資或同外部資本共同組建的城際鐵路公司。

完全脫離鐵總

隨著國務(wù)院上周發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(下稱“意見”)，如何有效引入外部資本支持高速發(fā)展的鐵路再次成為各界關(guān)注的話題。

意見稱，城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)將向地方政府和社會資本敞開，同時鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。

上述四川省發(fā)改委人士表示，為了進(jìn)一步鋪平經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，近年來，作為西南部發(fā)展龍頭省份之一的四川省在路基建設(shè)方面投入了大量力量，早在今年年初就將“民資入鐵”列為本年度重點改革工作實施方案。

“如果川南鐵路公司能成功建立，將會是全國首例。”根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，近日，四川省副省長王寧在川南片區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上稱，為加快川南地區(qū)的城際鐵路建設(shè)，將計劃籌建川南鐵路公司。在城鐵投建方面，要實行多元投資，向社會開放，確立項目業(yè)主。他同時動員稱，希望川南四城能形成統(tǒng)一認(rèn)識，加快推動建設(shè)工作。

根據(jù)公開報道，川南城際鐵路線路將從內(nèi)江出發(fā)，連接成渝高鐵，再從內(nèi)江到自貢，自貢到宜賓，宜賓連接成貴高鐵，而瀘州的接線問題也正在研究中。目前，川南四城涉及已規(guī)劃建設(shè)的高鐵包括成渝高鐵在內(nèi)已達(dá)4條。

不過嚴(yán)格說來，擬建中的川南鐵路公司并非以公司模式籌建和管理城際鐵路的首例。2009年5月，全國首家城際鐵路有限責(zé)任公司——湖北城際鐵路有限責(zé)任公司在武漢掛牌成立。該公司由武漢鐵路局及湖北省聯(lián)合鐵路投資有限公司分別代表鐵道部連同湖北省人民政府各出資50%，注冊資本總額為240億元，董事長由武漢鐵路局局長余卓民擔(dān)任。

余卓民在成立儀式上稱，該公司是全國唯一一家實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的城際鐵路有限責(zé)任公司，也是對我國鐵路由獨資向合資和公司化運作的探索。

“鐵路總公司和地方鐵路局主要的精力都在重大項目上，城鐵顧不過來。地方政府著急，地方鐵路局也著急。城鐵公司在工程招標(biāo)和督辦方面確實起到了很大的作用。”上述地方鐵路局人士稱，湖北城鐵公司在推進(jìn)該省城鐵建設(shè)方面確實起到了積極的作用。

“但湖北城際鐵路沒有外部資本，主要由原鐵道部和地方政府控股。”他表示，如果川南鐵路公司建立，應(yīng)該會完全脫離鐵總，成為第一個全部由地方政府或政府與外部資本共同組建和控股的公司。