四川頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)正上演博弈戰(zhàn)。

近日，被媒體視為國(guó)內(nèi)首個(gè)央地合作頁(yè)巖氣公司的四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)寧公司)，已在成都召開(kāi)首次股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。長(zhǎng)寧公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)也塵埃落定，其股東包括中石油和四川能源投資集團(tuán)、宜賓市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和北京國(guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金。

然而，幾家歡喜幾家愁。頁(yè)巖氣的火熱吸引了政府部門(mén)、央企、地方國(guó)企、實(shí)力民企以及跨國(guó)公司的極大關(guān)注，而頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)所在地的縣級(jí)政府部門(mén)，卻在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域失去了話(huà)語(yǔ)權(quán)。此前一直謀求在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮中分一杯羹的長(zhǎng)寧縣，最終未能如愿現(xiàn)身長(zhǎng)寧公司的股東名單。

專(zhuān)家認(rèn)為，在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)縣區(qū)一級(jí)的利益也要顧及。也有專(zhuān)家認(rèn)為，不一定每一級(jí)地方政府都要入股，這樣操作起來(lái)才有可行性。

中石油控股川能投委派董事長(zhǎng)

從相關(guān)渠道獲悉，長(zhǎng)寧公司的股東們已經(jīng)在9月2日開(kāi)會(huì)選舉產(chǎn)生了公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員等。備受矚目的長(zhǎng)寧公司也將要開(kāi)展注冊(cè)登記及公司營(yíng)運(yùn)工作。

去年7月11日，四川省與中石油簽署了一份《關(guān)于組建四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的合作協(xié)議》，按照協(xié)議，新公司將主要負(fù)責(zé)宜賓市長(zhǎng)寧區(qū)塊的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。該區(qū)塊位于長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)，涉及宜賓市長(zhǎng)寧、珙縣、筠連、興文4個(gè)區(qū)縣，總面積4000平方公里。

早在去年3月，國(guó)家就批準(zhǔn)設(shè)立了長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)和滇黔北昭通國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)。其中長(zhǎng)寧、珙縣、興文是長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)重點(diǎn)勘探地區(qū)，筠連、珙縣、興文部分地區(qū)是滇黔北昭通國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)重點(diǎn)勘探地區(qū)。

關(guān)于長(zhǎng)寧公司的股東構(gòu)成和比例曾流傳著多個(gè)版本，在經(jīng)過(guò)多方博弈后，如今終于塵埃落定。

長(zhǎng)寧公司由中石油、四川能投集團(tuán)、宜賓市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和北京國(guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金4家公司聯(lián)合組建，持股比例依次為55%、30%、10%和5%。

而在人事上，經(jīng)過(guò)9月2日公司股東的逐項(xiàng)投票表決，四川能投集團(tuán)董事、黨委委員嚴(yán)江，副總經(jīng)理巫曉兵等7人任長(zhǎng)寧公司董事，嚴(yán)江任長(zhǎng)寧公司董事長(zhǎng)，中石油西南油氣田公司副總經(jīng)理謝軍任長(zhǎng)寧公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兼公司法定代表人。

公開(kāi)報(bào)道顯示，近日，四川省發(fā)改委向宜賓市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于支持四川省與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的復(fù)函》?！稄?fù)函》明確提到，組建的這家公司可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)減免、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免、用地優(yōu)先審批等。

對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的央地合作模式，專(zhuān)家普遍比較看好。

“如果中石油拋開(kāi)地方政府單干，是行不通的。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，因?yàn)樵陧?yè)巖氣的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，諸如用水、用地、交通等多個(gè)方面都需要地方政府的支持。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平亦表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。在他看來(lái)，多方參與下可以壓縮成本，在一定程度上避免因缺乏透明度而造成的成本虛高。

值得注意是，除四川外，國(guó)內(nèi)多地也在嘗試央地合作的模式。去年8月17日，安徽省政府與華能集團(tuán)簽署了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄;西南重鎮(zhèn)重慶亦在嘗試與央企合作。