第十三節(jié) 強(qiáng)化鐵路建設(shè)

加快西部地區(qū)與東中部地區(qū)聯(lián)系的區(qū)際通道建設(shè)，重點建設(shè)西部地區(qū)連接長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的出海通道，以及西南地區(qū)連接西北地區(qū)的南北通道。加強(qiáng)與東北亞、中亞、東南亞、南亞地區(qū)互聯(lián)互通的國際通道建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有線路擴(kuò)能改造，有序發(fā)展高速鐵路，建設(shè)西安至蘭州、西安至成都、成都至貴陽等一批客運(yùn)專線，蘭新第二雙線、成蘭鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能等區(qū)際干線，蒙西至華中地區(qū)等煤運(yùn)通道，拉薩至日喀則、格爾木至敦煌等西部干線。研究建設(shè)川藏鐵路。根據(jù)發(fā)展實際，有序推進(jìn)重點城市群城際軌道交通建設(shè)。加快形成西部地區(qū)鐵路路網(wǎng)主骨架，路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到5萬公里左右，復(fù)線率達(dá)到50%以上，電化率達(dá)到60%以上。

專欄6：重點鐵路工程

區(qū)際干線：建成蘭新第二雙線、拉薩至日喀則鐵路，建設(shè)鄭州至重慶、銀川至西安等快速鐵路，規(guī)劃建設(shè)成都至康定、拉薩至林芝、格爾木至庫爾勒、敦煌至格爾木、黃桶至百色、柳州至肇慶、哈密至額濟(jì)納、黔江至張家界至常德、北京至呼和浩特等鐵路，以及渝懷復(fù)線、包蘭鐵路銀川至蘭州段復(fù)線、焦柳線懷化至柳州電化、陽平關(guān)至安康復(fù)線、洛湛鐵路南段復(fù)線、寶中鐵路復(fù)線等。

國際鐵路：規(guī)劃建設(shè)中吉烏鐵路、巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其鐵路、玉溪至磨憨鐵路、霍爾果斯口岸站，實施包頭至白云鄂博鐵路、南寧至憑祥鐵路等擴(kuò)能改造。

煤運(yùn)通道：強(qiáng)化“三西”煤炭外運(yùn)通道，完善大秦鐵路集疏運(yùn)工程，建設(shè)蒙西地區(qū)至華中地區(qū)的運(yùn)輸通道;加快形成蒙東煤炭外運(yùn)通道，建設(shè)錫林浩特至烏蘭浩特鐵路、巴彥烏拉至阜新鐵路以及錫林浩特至多倫至豐寧鐵路復(fù)線。

區(qū)域開發(fā)性新線：規(guī)劃建設(shè)蘭州至合作鐵路、北屯至準(zhǔn)東鐵路、哈密至羅布泊鐵路、哈密至將軍廟鐵路、長春至太平川至白音胡碩鐵路。

運(yùn)輸樞紐：建設(shè)西安、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明等集裝箱中心站，建設(shè)成都北、重慶興隆場、西安新豐鎮(zhèn)、南寧南、貴陽南等路網(wǎng)性編組站。

第十四節(jié) 完善公路網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化路網(wǎng)銜接和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打通省際“斷頭路”，建設(shè)北京至昆明、北京至拉薩、青島至銀川、連云港至霍爾果斯、上海至西安、上海至成都、杭州至瑞麗、廣州至昆明等國家高速公路，基本建成國家高速公路網(wǎng)西部地區(qū)路段。加強(qiáng)國省干線公路改造，現(xiàn)有國道基本達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，二級及以上公路比重超過80%。重點建設(shè)連接?xùn)|中部地區(qū)的公路干線和通往東南亞、南亞、中亞和東北亞等周邊國家的國際運(yùn)輸通道，與相鄰國家連接的重要公路運(yùn)輸通道基本實現(xiàn)高等級化，顯著提升口岸公路和國邊防公路通行能力及服務(wù)水平。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、行政村通公路，除西藏外80%以上的行政村通瀝青(水泥)路，基本實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)村通班車。

第十五節(jié) 優(yōu)化民航布局

優(yōu)化機(jī)場網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)樞紐機(jī)場和干線機(jī)場建設(shè)，完善支線機(jī)場布局，形成以成都、西安、重慶機(jī)場為區(qū)域樞紐，烏魯木齊、昆明機(jī)場為門戶樞紐，支線機(jī)場為支撐的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。新建一批對改善邊遠(yuǎn)地區(qū)交通條件、促進(jìn)旅游等資源開發(fā)及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機(jī)場，加快現(xiàn)有支線機(jī)場改造和擴(kuò)建，進(jìn)一步完善現(xiàn)有支線機(jī)場設(shè)施設(shè)備。積極推進(jìn)民航空中交通管制設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展通用航空。

專欄7：機(jī)場建設(shè)布局

西南機(jī)場群：建設(shè)昆明西南門戶樞紐機(jī)場，強(qiáng)化成都、重慶機(jī)場的區(qū)域性樞紐功能，提升貴陽、拉薩等干線機(jī)場能力，改擴(kuò)建重慶、銅仁、騰沖、拉薩、林芝、南充等干支線機(jī)場，遷建瀘州、宜賓等支線機(jī)場，新建武隆、巫山、那曲、樂山、稻城、紅原、遵義、畢節(jié)、六盤水、黃平、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄等支線機(jī)場，研究建設(shè)成都新機(jī)場。

西北機(jī)場群：建設(shè)烏魯木齊西北門戶樞紐機(jī)場，加強(qiáng)西安機(jī)場區(qū)域性樞紐功能，改擴(kuò)建西安、西寧、銀川、庫爾勒、和田、烏魯木齊、榆林、蘭州、敦煌、慶陽、格爾木、哈密等干支線機(jī)場，遷建延安、漢中、安康、天水、且末、富蘊(yùn)等支線機(jī)場，新建果洛、莎車、石河子、張掖、金昌、夏河、隴南、德令哈等支線機(jī)場。

北方機(jī)場群：發(fā)揮呼和浩特機(jī)場的區(qū)域帶動作用，改擴(kuò)建呼和浩特、海拉爾、赤峰、通遼等干支線機(jī)場，新建霍林郭勒、扎蘭屯、烏蘭察布等支線機(jī)場。

中南機(jī)場群：完善南寧等機(jī)場區(qū)域樞紐功能，改擴(kuò)建南寧、桂林、柳州等干支線機(jī)場，新建河池等支線機(jī)場。

第十六節(jié) 加快發(fā)展水運(yùn)

進(jìn)一步改善長江干線和西江航運(yùn)干線通航條件，基本實現(xiàn)嘉陵江、右江航道梯級渠化和紅水河全線復(fù)航，形成有效溝通東中部地區(qū)的內(nèi)河高等級航道體系。推進(jìn)重慶長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，加快內(nèi)河主要港口和地區(qū)重要港口建設(shè)，促進(jìn)高等級公路、鐵路與內(nèi)河港口的無縫銜接。進(jìn)一步完善沿海港口布局，初步形成煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱的合理運(yùn)輸體系。

專欄8：水運(yùn)通道

長江上游：研究實施長江干線水富至宜賓段三級航道工程，適時實施三峽水庫庫尾航道整治，建設(shè)嘉陵江、烏江、岷江航電樞紐和高等級航道。

西江上游：建設(shè)西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程及船閘項目，建設(shè)右江魚梁、老口航運(yùn)樞紐，加快紅水河、龍灘、右江百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)。

瀾滄江：改善瀾滄江等國際河流航運(yùn)條件。

內(nèi)河港口：加快規(guī)?；?、專業(yè)化港區(qū)建設(shè)，拓展港口功能。

沿海港口：結(jié)合沿海石油石化企業(yè)擴(kuò)能與布局和大型鋼鐵基地布局，配套建設(shè)相應(yīng)碼頭。建設(shè)欽州港、防城港港、北海鐵山港深水航道等工程。

第十七節(jié) 加強(qiáng)水利建設(shè)

加強(qiáng)水利規(guī)劃，完善防洪減災(zāi)、水資源合理開發(fā)利用、農(nóng)村水利和水土保持生態(tài)建設(shè)體系。突出防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、大中型病險水閘除險加固和山洪災(zāi)害防治，加快西北、西南地區(qū)跨界河流重點河段整治。加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，加快推進(jìn)西南地區(qū)水源工程建設(shè);在充分節(jié)水和嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，解決西北地區(qū)資源性缺水問題。適時開展南水北調(diào)西線工程前期工作。做好黃河黑山峽河段開發(fā)及大柳樹水利樞紐工程建設(shè)的前期協(xié)調(diào)工作。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)和大型灌溉排水泵站更新改造，在水土資源匹配較好的地區(qū)合理建設(shè)一批新灌區(qū)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，根據(jù)牧區(qū)水資源承載能力發(fā)展高效節(jié)水灌溉飼草料地。開展水土保持與水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水土保持綜合治理。加強(qiáng)水資源管理，全面實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)用水總量控制與定額管理，發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗水的落后產(chǎn)能，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

專欄9：重點水利工程

重大水利樞紐：加快建設(shè)重慶金佛山、觀景口，四川小井溝，云南小中甸，陜西南門溝，新疆克孜加爾、阿爾塔什等大型水利樞紐工程，積極推進(jìn)西藏拉洛，黃河古賢，西江大藤峽，內(nèi)蒙古文得根、扎羅木德，貴州夾巖、黃家灣、馬嶺，云南德厚、阿崗、車馬碧，青海蓄集峽等水利工程前期工作。

重點調(diào)水工程：加快推進(jìn)甘肅引洮等工程建設(shè)，開工建設(shè)新疆布爾津河西水東引、陜西引漢濟(jì)渭、云南牛欄江滇池補(bǔ)水等工程，推動內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼、甘肅白龍江引水等工程前期工作。

灌區(qū)建設(shè)與續(xù)建配套工程：積極推進(jìn)內(nèi)蒙古尼爾基水庫灌區(qū)、綽勒水庫灌區(qū)，寧夏沙坡頭灌區(qū)，四川武引灌區(qū)二期、升鐘灌區(qū)二期，廣西樂灘水庫灌區(qū)建設(shè)。加快大型灌區(qū)節(jié)水改造力度。

民生水利工程：繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，基本完成病險水庫和老化失修嚴(yán)重、存在重大安全隱患的病險水閘的除險加固任務(wù)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利、重點地區(qū)中小河流治理等工程建設(shè)。