三、空間布局

(一)村莊體系。

中心村為鄉(xiāng)村基本服務單元，主要建設任務是完善基本鄉(xiāng)村公共服務及支農服務功能。選擇人口較多，經濟基礎較好，公共設施和基礎設施較完善，交通較便捷，用地條件較好或耕地資源較豐富，有利于生態(tài)保育和環(huán)境保護的村莊，將其培育成為中心村。中心村應與城鎮(zhèn)和其他村莊有一定間距，在合理半徑內可利用現有設施服務周邊村莊。中心村應規(guī)劃為村“兩委”駐地，按標準建設服務設施，吸引人口向中心村集聚。

自然村為鄉(xiāng)村基層單元，主要建設任務是保留鄉(xiāng)村特色，改善人居環(huán)境。

中心村、自然村分別配套不同標準的基本公共服務設施和基礎設施。

(二)空間分區(qū)。

根據省內區(qū)域差異明顯的特征，綜合考慮地理、文化、經濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)關系等因素，將全省分為皖北片區(qū)、皖中片區(qū)、沿江片區(qū)、皖西片區(qū)、皖南片區(qū)，實行差別化的美好鄉(xiāng)村建設路徑。

1.皖北片區(qū)，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜陽市。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以推進現代農業(yè)發(fā)展、舒適人居建設與生態(tài)環(huán)境保護為重點;按照城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的要求，加強村莊整合和人居環(huán)境整治，大力推進土地整治，注重生態(tài)環(huán)境保護，加快建設新型農村社區(qū)。

2.皖中片區(qū)，包括合肥市、六安市(不包括霍山縣、金寨縣)、淮南市，以及安慶市的桐城市。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治、土地集約利用和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展為重點;有序引導農民向城鎮(zhèn)轉移，加強村莊整治和土地整治，加快都市農業(yè)和現代設施農業(yè)發(fā)展，加快建設優(yōu)質特色農副產品生產基地。

3.沿江片區(qū)，包括蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、池州市(不包括石臺縣、青陽縣)、滁州市、宣城市(不包括旌德縣、績溪縣)、安慶市(不包括岳西縣、潛山縣、太湖縣、桐城市)。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以優(yōu)化人居環(huán)境、加快產業(yè)發(fā)展和加強社會建設為重點;突出土地整治、新型農村社區(qū)建設、產業(yè)提升、風貌塑造和文化保護等內容，加快建設宜居宜業(yè)的都市城郊型鄉(xiāng)村。

4.皖西片區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以加強生態(tài)保護、推進舒適人居建設與發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游為重點;突出生態(tài)保育，適度發(fā)展林木業(yè)和果品產業(yè)，在保持山村空間特色及肌理的基礎上，加強風貌整治、村莊治理，提高基礎設施配套水平，適度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，打造中國原生態(tài)鄉(xiāng)村品牌。

5.皖南片區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設以保護鄉(xiāng)村自然資源、文化遺產、民風民俗為重點;加強綜合配套與人居環(huán)境建設，突出山村空間肌理，彰顯傳統(tǒng)風貌特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造世界文化鄉(xiāng)村品牌。

(三)村莊布點。

1.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布。根據《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2012—2030年)》，到2016年，全省城鎮(zhèn)化率為53%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模為3040萬人;到2020年，全省城鎮(zhèn)化率為58%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2800萬人;到2030年，全省城鎮(zhèn)化率為70%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2200萬人。規(guī)劃到2016年，全省中心村1.5萬個左右，自然村17萬個;到2020年，全省中心村1.3萬個左右，自然村12萬個;到2030年，全省中心村1萬個左右，自然村7萬個。

優(yōu)化村莊空間布局，完善配套基礎設施，促進鄉(xiāng)村人口向中心村集聚。規(guī)劃到2016年，中心村人口占鄉(xiāng)村人口比重達到30%以上，2020年達到35%以上，2030年達到50%以上。

2.分區(qū)村莊規(guī)模。依據現狀，逐步引導皖北片區(qū)中心村實現平均服務常住人口規(guī)模3000人左右，皖中、沿江片區(qū)2000人左右，皖西片區(qū)1500人左右，皖南片區(qū)1000人左右。皖北片區(qū)中心村集聚人口規(guī)模不少于1000人，皖中、沿江片區(qū)不少于500人，皖西、皖南片區(qū)不少于200人。皖北片區(qū)保留自然村人口規(guī)模不少于400人，皖中、沿江片區(qū)不少于200人，皖西、皖南片區(qū)不少于100人。

(四)分類引導。

1.依托資源，引導村莊特色發(fā)展。村莊按照地理位置可分為城郊型村莊和鄉(xiāng)村型村莊。

(1)城郊型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍內，城鎮(zhèn)建設用地以外的村莊。城郊型村莊應綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展影響，合理控制村莊規(guī)模，注重與城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施銜接，不斷改善村莊居住環(huán)境。

(2)鄉(xiāng)村型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的村莊。鄉(xiāng)村型村莊應充分考慮丘陵、平原、水網等不同自然地理條件和產業(yè)發(fā)展需求，注重與環(huán)境協(xié)調，合理建設基礎設施和公共服務設施，避免空間布局過度分散，營造清新優(yōu)美環(huán)境和濃郁鄉(xiāng)土風情。

鄉(xiāng)村型村莊按產業(yè)及資源條件，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、旅游型、保護型等。

種植型村莊應結合種植類型，推進規(guī)?；⒕G色化生產，促進村莊環(huán)境與田園風貌相結合。

養(yǎng)殖型村莊應注重污染治理，嚴格保護環(huán)境。具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產業(yè)應相對集中布置，并配套建設安全防護設施，滿足衛(wèi)生防疫要求。

林業(yè)型村莊應結合林特產品生產和生態(tài)保護需要，適度集中布局，促進村莊環(huán)境與林業(yè)生態(tài)建設相結合。

旅游型村莊應根據旅游資源特點，統(tǒng)籌配套設施建設，合理安排旅游服務功能，注重對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。

對具有重要歷史文化保護價值的村莊，應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，編制專項保護規(guī)劃，嚴格保護傳統(tǒng)村落和特色村落，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風貌的建筑物、構筑物，妥善處理新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關系。

2.因地制宜，采用不同建設模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護4種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護模式。

(1)改造提升型村莊。主要指具有較好的經濟基礎和對外交通條件，已有一定的建設規(guī)模和基礎設施配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊。規(guī)劃在原有規(guī)模基礎上進行改擴建，逐步完善基礎設施，美化村莊環(huán)境，引導周邊散落的居民點向村莊集中，有序推進改造提升。

(2)拆遷新建型村莊。主要指因城鎮(zhèn)建設、重點項目建設(如重大基礎設施建設項目、土地整治項目、采煤塌陷區(qū)和礦山地質環(huán)境恢復治理項目等)和村莊安全需要，必須進行整體拆遷的村莊。新建村莊應做到選址安全、布局合理，并按新型社區(qū)標準進行建設。其中，規(guī)劃將被納入城鎮(zhèn)建設用地的村莊，應按城鎮(zhèn)標準建設新社區(qū)。

(3)舊村整治型村莊。主要指配套設施不完善但近期需要保留的村莊，規(guī)劃重點是有步驟地開展危舊房改造，改善村莊環(huán)境和生產、生活條件。

(4)特色保護型村莊。主要指具有特殊人文景觀(古村落、古建筑、古民居)和自然景觀等，需要保護的村莊。規(guī)劃在保持村莊基礎格局、布局形態(tài)、建筑風貌的前提下，對現有建筑進行保護、修繕和改造，美化村莊環(huán)境。