五、保障措施

(一)加強組織保障

一是建立以自治區(qū)政府主導、電子商務發(fā)展相關部門參與的聯席會議制度，通過聯席會議制度，加強相關部門在電子商務專項規(guī)劃編制、政策制定、重大項目審理、標準規(guī)范制定等方面的協調配合，形成管理和服務合力。二是在烏魯木齊市高新區(qū)、伊犁州奎屯市兩個國家電子商務示范基地及擬建的自治區(qū)電子商務示范城市、示范基地設立主要領導牽頭的電子商務協調推進機構，在區(qū)域整體規(guī)劃的基礎上制定電子商務發(fā)展規(guī)劃，做好電子商務發(fā)展頂層設計，制定本級政府年度電子商務工作重點、目標和考核辦法，并納入到本級政府年度目標考核體系。三是發(fā)揮自治區(qū)電子商務協會的作用，通過協會加強政府、龍頭企業(yè)、電子商務企業(yè)、高等院校和專家隊伍在協同推進電子商務發(fā)展中的積極作用。

(二)加強電子商務發(fā)展環(huán)境建設

一是由商務廳牽頭，統(tǒng)計局配合建立自治區(qū)電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系，為推進自治區(qū)電子商務發(fā)展提供決策依據。二是加快自治區(qū)企業(yè)基礎信息共享平臺建設，并向企業(yè)信用公共服務延伸，為我區(qū)電子商務應用提供良好的信用環(huán)境。三是由自治區(qū)質量技術監(jiān)督局牽頭，逐步建立支撐我區(qū)電子商務持續(xù)發(fā)展的服務規(guī)范、技術標準和特色產品地區(qū)標準，加快產品質量、計量檢定、特種設備檢驗等檢驗檢測公共服務平臺建設，打擊電子商務領域制售假冒違法行為。四是由自治區(qū)工商局牽頭加大電子商務應用中的違禁品銷售、商業(yè)欺詐、以次充好等違法交易的打擊力度;推進“12315”等相關消費維權體系向電子商務領域延伸，積極研究和探索網絡環(huán)境下有效維護消費者權益的制度和措施;通過電子商務監(jiān)管系統(tǒng)增強電子商務網站的真實可信度，發(fā)現電子商務交易中存在的問題;協同相關部門、協會探索建立電子商務發(fā)展的長效治理機制。五是加快由自治區(qū)經信委牽頭“天山云”的建設和應用，在“天山云”中設立支撐新疆電子商務發(fā)展的電子商務云，通過電子商務云應用提高電子商務運營效率、降低電子商務應用成本;六是發(fā)揮網絡運營商作用，加快網絡基礎設施建設和“三網融合”，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎環(huán)境。

(三)設立電子商務發(fā)展專項資金

電子商務發(fā)展專項資金支持的主要方向包括：自治區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃所列七個重點工程的資金支持;電子商務服務企業(yè)技術研發(fā)、業(yè)務開拓創(chuàng)新等方面的資金支持;電子商務宣傳推廣、專業(yè)人才培育、引進電子商務人才等方面的資金支持。此外，在現有各類項目支持下安排一定比例用于支持我區(qū)電子商務發(fā)展，作為自治區(qū)電子商務發(fā)展專項資金的補充。如在中小企業(yè)發(fā)展、技術改造、促進信息化等專項資金中安排一部分資金用于支持企業(yè)的電子商務應用;自治區(qū)科技計劃加大對電子商務相關平臺、支付、物流、安全、認證等關鍵技術研發(fā)項目的支持。

(四)加強宣傳教育和人才培育

通過傳統(tǒng)和網絡媒體多渠道加大電子商務應用宣傳力度，在自治區(qū)范圍內形成關注和積極開展電子商務應用的良好氛圍。在各級黨校、行政學院和國家公職人員繼續(xù)教育中就不同層級安排有針對性的電子商務培訓，提高政府公務人員對電子商務重要性的認識;各級政府相關部門制定本行業(yè)企業(yè)電子商務應用培訓方案，安排人員和配套資金落實本行業(yè)企業(yè)的電子商務應用培訓;鼓勵和支持社會資源開辦電子商務專業(yè)人才培訓和中介機構，為企業(yè)提供各層面尤其高端電子商務專業(yè)人才;推動自治區(qū)高校和職業(yè)技術學校加大電子商務專業(yè)招生和在實際運營經驗方面的培養(yǎng)力度，引導電子商務專業(yè)學生向重點產業(yè)、重點工程和開展電子商務應用的企業(yè)集聚;支持企業(yè)與高校、專業(yè)培訓機構聯合開展電子商務人才與研究基地建設。