管理措施：實行規(guī)范、有序管理。建立和完善政府宏觀調(diào)控與市場運作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量，充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)作用，積極培育和發(fā)展礦業(yè)市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體制，積極引進(jìn)資金、多渠道籌措資金，加快礦業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我市礦業(yè)發(fā)展動力、提高市場急需礦產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。

鼓勵礦山企業(yè)節(jié)約、集約利用礦產(chǎn)資源，依靠科技進(jìn)步、應(yīng)用新工藝、新方法、新設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)工藝，改變傳統(tǒng)礦業(yè)粗放經(jīng)營模式，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)“三率”指標(biāo)水平和共(伴)生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用水平，提高資源效率，提高加工深度，由原材料初級產(chǎn)品為主的生產(chǎn)模式向原材料深加工為主的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

加快集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營步伐，采取鼓勵措施促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，增強(qiáng)大型礦山企業(yè)活力，提高企業(yè)的市場競爭力。新設(shè)置的采礦權(quán)必須嚴(yán)格執(zhí)行開采準(zhǔn)入條件和礦床最低開采規(guī)模制度，使礦山開采規(guī)模普遍有所提高。

加強(qiáng)對小型礦山和小礦監(jiān)控管理，對開采成本高、回采率低、資源浪費大、工藝技術(shù)落后、嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，堅決關(guān)閉并依法注銷采礦許可證。

——限制開采規(guī)劃區(qū)

劃分依據(jù)：國家產(chǎn)業(yè)政策限制開采和保護(hù)性開采礦種，以及具有地方特色且資源儲量有限，需要保護(hù)礦種的礦產(chǎn)地;雖有可靠資源基礎(chǔ)和市場需求，但目前乃至今后相當(dāng)長時間開發(fā)技術(shù)條件下不成熟的地區(qū);省級以上(含省級)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)及外圍緩沖地帶;重要飲水水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū);地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，以及礦產(chǎn)資源開采活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

限制開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內(nèi)劃分限制開采規(guī)劃區(qū)4個，即王港—橋溪砂金礦;沙陽坑—大山塢鎢、錫礦;江嶺—車溪砂金礦;官莊—洺口砂金礦。

管理措施：限制開采規(guī)劃區(qū)實行開采活動萎縮管理。對開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)范經(jīng)營、重點保護(hù)的原則進(jìn)行管理，礦產(chǎn)資源開采和礦產(chǎn)品的選冶、收購、運輸、銷售等活動，必須遵守《江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理條例》規(guī)定，嚴(yán)格限制超量開采。加強(qiáng)限制開采區(qū)的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，開展保護(hù)性開采特定礦種專項整治，嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置投放。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性開采的特定礦種開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策和環(huán)保準(zhǔn)入政策要求。

嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件控制，禁止嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全的選礦工藝設(shè)施的建設(shè)。

各地要采取切實有效措施，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)實行聯(lián)合改造，做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高資源總體利用水平，促進(jìn)和實現(xiàn)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、選礦環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——禁止開采規(guī)劃區(qū)

劃分依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)以及開采活動會造成嚴(yán)重環(huán)境破壞或危害的區(qū)域;省級以上(含省級)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園核心區(qū);省級以上(含省級)重點文物保護(hù)單位、國家重點保護(hù)歷史文物和古跡所在地。重要基礎(chǔ)設(shè)施及重大工程設(shè)施的周邊安全防護(hù)距離或者一定直觀距離范圍。

禁止開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內(nèi)劃分6個禁止開采區(qū)，即瑤里風(fēng)景名勝禁止開采區(qū);高嶺礦山公園禁止開采區(qū);翠平湖風(fēng)景名勝禁止開采區(qū);洪巖風(fēng)景名勝禁止開采區(qū);石牙風(fēng)景名勝點禁止開采區(qū);淚灘風(fēng)景名勝點禁止開采區(qū)。

此外，禁止開采還包括以下區(qū)域：鐵路沿線兩側(cè)1000米以內(nèi)直觀可視區(qū)域，高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側(cè)500米以內(nèi)直觀可視區(qū)域，省道沿線兩側(cè)300米以內(nèi)區(qū)域，橋梁、隧道、水利工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊1000米以內(nèi)區(qū)域;城鎮(zhèn)、港口、碼頭、機(jī)場周邊安全防護(hù)距離或者一定直觀距離范圍。集中式飲用水源地的一級保護(hù)區(qū)(或上游1000米、下游100米)范圍;國家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。

管理措施：禁止開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行礦產(chǎn)開采退出管理制度。在劃定為禁止開采的礦產(chǎn)地內(nèi)，嚴(yán)格禁止設(shè)置采礦權(quán)，已設(shè)置采礦權(quán)的，采礦權(quán)證到期不再延續(xù)，并予以關(guān)閉。對已建礦山實行逐步退出和關(guān)閉，其中采礦權(quán)證未到期的，根據(jù)礦山規(guī)模大小和提前關(guān)閉時間的長短，給予采礦權(quán)人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以上禁止開采規(guī)劃區(qū)中的地下水、礦泉水、地?zé)衢_采除外。

嚴(yán)格執(zhí)行禁止開采規(guī)劃區(qū)預(yù)審、禁入制度，對不符合規(guī)劃的項目，一律不予審批。嚴(yán)肅打擊在禁止開采區(qū)內(nèi)的違法采礦活動。