湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期，是全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進“四化兩型”建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是全省物流業(yè)加速發(fā)展的機遇期。根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011—2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)物流業(yè)規(guī)?？焖贁U張。初步測算，2010年末，全省社會物流總額27066億元;實現(xiàn)增加值946.03億元，比2005年的498.47億元增加了447.56億元，增長89.79%，年均增長13.67%;社會物流總費用2962億元，增長1.42倍;完成貨運周轉(zhuǎn)量2958億噸公里，增長78.1%;港口完成貨物吞吐量26267.16萬噸，增長3.97倍;物流行業(yè)從業(yè)人員135萬人，成為吸納社會就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。

(二)綜合運輸體系初具規(guī)模。到2010年末，全省公路總里程227998公里，高速公路在建和通車總里程6450公里，其中已通車里程2386公里;公路密度105.8公里/百平方公里，增長1.82倍;鐵路通車里程4893公里，增長1.74倍;內(nèi)河通航里程達11968公里，居全國第3位，千噸級航道達到607公里，建成千噸級泊位87個;形成了以長沙黃花國際機場為中心、5個機場相互配合、輻射全國的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。

(三)物流市場主體進一步壯大。到2010年底，全省法人物流企業(yè)3100多家，注冊資本金千萬元以上的170多家，有62家物流企業(yè)通過國家A級標(biāo)準(zhǔn)評估，其中2家5A級企業(yè)，15家4A級企業(yè)。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司物流主營業(yè)務(wù)收入超過10億元，長沙金霞現(xiàn)代物流園被列為全國物流示范基地。

(四)物流業(yè)集聚化發(fā)展趨勢明顯。從全省看，交通、物流設(shè)施和物流活動呈現(xiàn)向以長沙為中心的大城市集聚態(tài)勢;從城市內(nèi)部看，物流設(shè)施和物流企業(yè)出現(xiàn)向物流園區(qū)集中趨勢。隨著鐵路、公路、航運、航空等交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和長株潭“3+5”城市群城際交通一體化，物流企業(yè)和設(shè)施等要素逐步向長株潭綜合交通樞紐匯集的趨勢愈加明顯。

(五)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善。省委、省政府出臺了《關(guān)于促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》、《湖南省物流業(yè)振興與實施規(guī)劃(2009-2011)》等文件，建立了推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，大力推廣現(xiàn)代物流理念，物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境逐步改善。

但是，我省物流業(yè)發(fā)展起步晚，仍存在不少問題：一是物流企業(yè)競爭力不強，普遍存在散小弱差的狀況，服務(wù)功能單一，社會化、專業(yè)化程度不高，大多數(shù)物流企業(yè)僅能提供簡單的運輸和倉儲服務(wù)，缺乏流通加工、信息服務(wù)、庫存管理、成本控制等物流增值服務(wù)能力，低端物流市場惡性競爭，高端物流服務(wù)不能滿足市場需求。二是第三方物流發(fā)展緩慢，企業(yè)物流外包比重低，生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)物流服務(wù)內(nèi)部化。據(jù)測算，全省企業(yè)自營物流占整個物流市場的60%以上。三是物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點低、規(guī)模小，公路、鐵路、航運等缺乏有效銜接，多式聯(lián)運尚未得到充分發(fā)展。四是影響物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費、融資等方面問題比較突出，支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還不夠完善。

二、發(fā)展形勢

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展為物流業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的空間。“十二五”末全省經(jīng)濟總量將突破2.5萬億，比“十一五”末凈增1萬億以上，特別是隨著工程機械、軌道交通、汽車、有色、鋼鐵、食品、煙草、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，對生產(chǎn)性物流服務(wù)提出了更高要求。同時，國民收入水平突破人均3000美元大關(guān)，城鎮(zhèn)化速度進一步加快，國家重視民生，居民收入不斷提高，對方便居民的生活物流服務(wù)提出了新的要求，因此“十二五”將成為我省物流業(yè)快速發(fā)展時期。

(二)獨特的區(qū)位條件為湖南物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的機遇。我省北枕長江，南臨粵港，東接沿海，西鄰渝蜀，具有承東啟西、貫通南北，通江達海的區(qū)位交通優(yōu)勢，特別是“十二五”時期一批重點高速公路、高速鐵路、空港機場、內(nèi)河碼頭的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，使得我省交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，綜合運輸體系更加健全。這種區(qū)位優(yōu)越、交通設(shè)施快捷的優(yōu)勢為湖南向區(qū)域性物流中心發(fā)展提供了極好的機遇。

(三)“兩型社會”建設(shè)對我省物流業(yè)發(fā)展提出了更高要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級，專業(yè)化、差異化、精細化的物流需求不斷擴大，對物流服務(wù)需求的模式和組織管理形式提出了新的要求。“兩型”社會建設(shè)要求發(fā)展綠色物流，實現(xiàn)低碳發(fā)展;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用要求提高物流的信息化程度，實現(xiàn)對物流服務(wù)的全程控制;物流服務(wù)系統(tǒng)化要求物流企業(yè)從單一 “點”的服務(wù)向提供全程“鏈”的供應(yīng)鏈管理服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。必須大力發(fā)展第三、四方物流，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高端物流服務(wù)。