——中小企業(yè)融資服務(wù)區(qū)。在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃中小企業(yè)融資服務(wù)區(qū)塊，設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供政策、貸款、上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資擔(dān)保等一系列金融咨詢(xún)服務(wù);吸引銀行、證券、小額貸款公司、擔(dān)保公司等入駐集聚區(qū)，縮短機(jī)構(gòu)與客戶(hù)的距離，提高服務(wù)效率;同時(shí)，引進(jìn)研究機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)研發(fā)部門(mén)入駐，探索區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取各種新型業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為中小企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化的融資產(chǎn)品。

——浙南保險(xiǎn)集聚區(qū)。抓住浙南保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落戶(hù)溫州的契機(jī)，積極推動(dòng)溫州保險(xiǎn)業(yè)集聚發(fā)展;在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃保險(xiǎn)企業(yè)區(qū)塊，吸引溫州現(xiàn)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)遷入集聚區(qū)，并引進(jìn)其他與保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)的機(jī)構(gòu)，如保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)服務(wù)中心等入駐;對(duì)于新設(shè)上述機(jī)構(gòu)(含升格)的，根據(jù)不同層級(jí)給予不同的財(cái)政補(bǔ)助及稅收減免。

(七)促進(jìn)地區(qū)間合作交流，增強(qiáng)金融業(yè)區(qū)域影響力

充分利用地緣、信息上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間的合作，學(xué)習(xí)金融較發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，在金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管、金融人才等各方面加強(qiáng)交流。

1、加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)浙南地區(qū)的輻射

加速溫州與臺(tái)州、麗水三地之間的金融資源互動(dòng)，加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域合作，搭建區(qū)域金融發(fā)展平臺(tái)，使溫州首先成為浙南地區(qū)的投融資中心。在產(chǎn)品研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)防范、人員交流等方面加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)金融資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置，充分發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性，加強(qiáng)浙南金融業(yè)集聚性，提升溫州金融業(yè)的對(duì)外輻射性。

2、加強(qiáng)長(zhǎng)三角和海西區(qū)銜接

積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)上海國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際金融中心建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒上海金融業(yè)發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)與杭州長(zhǎng)三角南翼金融中心、寧波長(zhǎng)三角南翼區(qū)域金融服務(wù)中心的合作交流，爭(zhēng)取同步試點(diǎn)、共享政策，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，加快融入和積極推進(jìn)長(zhǎng)三角金融一體化進(jìn)程。

發(fā)揮溫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，利用海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息共享、人才流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的合作交流，拓寬溫州金融業(yè)的發(fā)展空間。

3、加強(qiáng)與臺(tái)灣金融業(yè)的合作

積極引進(jìn)臺(tái)灣銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)、基金公司等金融機(jī)構(gòu)到溫州設(shè)點(diǎn)或參股溫州金融企業(yè)，發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更全面的金融服務(wù)。嘗試溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心與臺(tái)灣興柜市場(chǎng)的對(duì)接，探討建立區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)的可行性。成立創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，探索組建金融控股公司，增強(qiáng)“走出去”的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

五、“十二五”時(shí)期溫州金融業(yè)發(fā)展的保障措施

(一)強(qiáng)化組織與監(jiān)管

1、健全管理體制

強(qiáng)化地方黨委政府對(duì)金融的領(lǐng)導(dǎo)。明確管理職責(zé)，理順管理體制，建立能夠強(qiáng)有力推進(jìn)溫州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融管理體系。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦在溫州金融改革創(chuàng)新和地方資本市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的橋梁紐帶、支撐服務(wù)和參謀助手作用。強(qiáng)化地方金融管理部門(mén)與國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，完善日常工作合作機(jī)制與重大突發(fā)事件預(yù)警、處理機(jī)制，建立條塊結(jié)合、分工協(xié)作的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，防范系統(tǒng)性、交叉性風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。設(shè)立地方金融監(jiān)管服務(wù)中心，對(duì)小額貸款公司、股權(quán)投資公司、民間資本管理服務(wù)公司等各類(lèi)金融組織進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，解決分散監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

強(qiáng)化對(duì)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)，確保全市金融安全和穩(wěn)定。健全金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，研究規(guī)范轄內(nèi)民間融資工作。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步完善民間借貸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。推進(jìn)微小金融服務(wù)與監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施歸口統(tǒng)一監(jiān)管，掌握其營(yíng)運(yùn)狀況與動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)及其變動(dòng)趨勢(shì)，構(gòu)建微小金融公共服務(wù)平臺(tái)和微小金融主體市場(chǎng)退出機(jī)制，促進(jìn)地方金融業(yè)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)金融和法律知識(shí)宣傳，開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)教育。積極推進(jìn)監(jiān)管合作和信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立政府、企業(yè)、銀行和司法四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。