1、重點(diǎn)治理區(qū)

礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、對當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重影響的區(qū)域，劃定為重點(diǎn)治理區(qū)，主要包括：國有大中型老礦山、閉坑礦山和無責(zé)任人而環(huán)境問題嚴(yán)重的礦山;礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境問題隨時(shí)對當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重影響的礦山;礦山環(huán)境恢復(fù)治理后有明顯社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的礦山。其中湖南岳陽、婁底—益陽、郴州、衡陽等4個(gè)為國家級礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。

主要管理措施：積極爭取國家財(cái)政資金，優(yōu)先列入國家財(cái)政重點(diǎn)治理區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先安排重點(diǎn)治理工程，以重點(diǎn)工程為核心，以治理者優(yōu)先獲得土地使用權(quán)等多種方式，引導(dǎo)礦山企業(yè)等社會資金以多種形式參加礦山環(huán)境治理。

2、一般治理區(qū)

礦山生態(tài)環(huán)境破壞一般、對當(dāng)?shù)厝嗣裆钤斐捎绊懙膮^(qū)域，劃定為一般治理區(qū)，主要包括：一般治理區(qū)主要包括礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成較大破壞，礦山環(huán)境問題對生態(tài)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響的區(qū)域。

主要管理措施：監(jiān)督和促進(jìn)礦山企業(yè)加大對礦山環(huán)境的治理力度，建設(shè)必要的防治工程，防止破壞進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步降低破壞程度。

(五)實(shí)施重點(diǎn)工程

積極爭取國家財(cái)政資金，大力實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對礦山重大環(huán)境問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。以歷史遺留礦山環(huán)境問題為治理重點(diǎn)，優(yōu)先安排對人居安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、危害重、投資少、治理效益顯著、有示范作用的老礦山進(jìn)行恢復(fù)治理。

嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)治理工程方案審查制度，建立嚴(yán)格的重點(diǎn)項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理制度，確定礦山環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目工程驗(yàn)收程序，真正起到重點(diǎn)工程示范作用，建設(shè)環(huán)境友好型新型企業(yè)。

到2015年，重點(diǎn)治理歷史遺留礦山175個(gè)。其中重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目71個(gè)，復(fù)墾土地26.86平方公里。

七、規(guī)劃實(shí)施保障措施

(一)推進(jìn)規(guī)劃的法制建設(shè)

1.制定、完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)

盡快修訂《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，制訂《湖南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施辦法》，明確規(guī)劃編制、審批、實(shí)施及違反規(guī)劃的法律責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位。

2、建立、完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃相關(guān)的制度

嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入、退出機(jī)制， 完善礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦業(yè)權(quán)管理制度、礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機(jī)制，健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督體系。建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任考核制度，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理水平。

(二)完善規(guī)劃的管理體系

1、完善規(guī)劃體系

依照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從整規(guī)劃的原則，結(jié)合本地實(shí)際，編制市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，編制礦產(chǎn)資源勘查、開采以及礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃，建立完整的規(guī)劃體系。

2、強(qiáng)化規(guī)劃管理

嚴(yán)格規(guī)劃審查和許可制度，強(qiáng)化規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃區(qū)塊、專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場管理與調(diào)控。將采礦權(quán)總量、限制開采礦種總量、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山環(huán)境恢復(fù)治理作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)和干部業(yè)績考核的重要指標(biāo)，提高規(guī)劃管理的剛性。

(三)健全規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制

1、加大規(guī)劃實(shí)施的資金保障

積極爭取國家和省級財(cái)政投資，形成一個(gè)以財(cái)政投資為前導(dǎo)，其它多種投資跟進(jìn)的投融資體系，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重大工程提供優(yōu)先資金保障。