主要管理措施：在限制開采區(qū)內，適當提高開采準入條件，控制采礦權數(shù)量和開采總量;新設采礦權要嚴格規(guī)劃審查，進行專門的規(guī)劃論證，對現(xiàn)有礦山進行必要的整合。

(3)重點開采區(qū)

具有礦產(chǎn)資源比較集中、資源稟賦條件和開發(fā)利用條件較好的地區(qū)劃定為重點開采區(qū)，主要包括：大中型礦產(chǎn)地、重點礦區(qū)、重要礦產(chǎn)集中分布區(qū)域，國家規(guī)劃礦區(qū)及對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，資源豐富、資源稟賦和開發(fā)利用條件好的區(qū)域。全省劃分了重點開采區(qū)15個，其中醴陵雁林寺—瀏陽七寶山、新邵龍山—冷水江、辰溪—沅陵沃溪、桂陽雷坪—常寧水口山、臨武香花嶺—郴州柿竹園、茶陵嚴塘—高隴等6個為國家級重點開采區(qū)。

主要管理措施：在重點開采區(qū)內，優(yōu)先設置采礦權，鼓勵實行規(guī)模化、集約化開采;對區(qū)內已設采礦權可依實際情況進行資源整合，提高開發(fā)集中度，優(yōu)化礦業(yè)布局。

2.開采規(guī)劃區(qū)塊

已探明或已有項目既將探明，資源儲量較多，開發(fā)技術條件相對有利，計劃在規(guī)劃期內進行開采利用的區(qū)域劃定為開采規(guī)劃區(qū)塊。全省共劃分開采規(guī)劃區(qū)塊128個。

主要管理措施：按規(guī)劃采礦權總量控制指標，合理設置采礦權;按照集約、節(jié)約的原則，合理配置礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)資源逐步向優(yōu)勢礦山聚集、礦產(chǎn)資源開采的規(guī)?；s化;按照礦產(chǎn)資源開采準入條件，逐步關閉不符合要求的礦山;對礦權設置過多，特別是開采相同礦體、礦層的礦山，進行資源整合。

(四)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用

1.不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平

提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率，減少儲量消耗和礦山廢棄物排放。突破煤層氣開發(fā)的關鍵技術，提高煤層氣采收率，促進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強鐵、磷、螢石等難選冶礦種的選冶技術研究和應用。推廣溶浸采礦技術，開采深井采礦技術等，提高礦產(chǎn)資源回采率。推廣先進適用的資源綜合回收工藝及選礦技術，采用超細粉碎設備和高效節(jié)能、環(huán)保的大型浮選設備，提高有色金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)的選礦回收率。

2.加強廢渣、尾砂、煤矸石等廢棄物的利用

加大“三廢”利用先進技術的研究、引進和推廣，加強礦山企業(yè)“三廢”排放的監(jiān)管，強化減排措施，逐步將減排指標列入考核和準入條件。制定優(yōu)惠政策，加大支持力度，以煤矸石、尾砂、冶煉廢渣的利用為重點，引導并促進企業(yè)對其進行綜合利用，減排增效。

3.發(fā)展礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用

鼓勵對尾砂、冶煉爐渣、廢舊物質中有用資源的回收利用，增加資源循環(huán)利用的科技投入，以現(xiàn)有的汩羅、永興兩個基地為基礎，建設相對集中的回收、拆解、預處理工業(yè)園區(qū)和交易市場;建設示范工程，構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地。

(五)礦產(chǎn)資源開采總量調控

1.能源礦產(chǎn)

煤：重點開發(fā)清潔、優(yōu)質煤炭;禁止新建礦山開采含硫大于3.0%的煤炭;對規(guī)模小于國家規(guī)定、開采技術條件復雜、生產(chǎn)安全條件差、布局不合理的礦山予以“關停并轉”，整合資源;對資源和開發(fā)條件較好的礦山，進行保產(chǎn)擴產(chǎn)。力爭2015年原煤產(chǎn)量控制在4500.0萬噸左右。

以大中型高瓦斯礦山為重點，加強煤層氣的開采與利用。至2015年，所有中型以上高瓦斯礦山的煤層氣開采均要列入開發(fā)利用方案和礦產(chǎn)資源管理指標。

石煤：以能滿足環(huán)境條件和當前已建、在建電廠的需求為前提。2015年開采總量應控制在250.0萬噸以下。

鈾：重點開發(fā)郴州、永州、衡陽鈾礦。