第四章　行業(yè)發(fā)展重點

堅持面向生產、方便群眾生活，加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，形成各具特色、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的現代服務業(yè)體系。

一、加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級

適應經濟社會跨越式發(fā)展的新要求，圍繞實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，擴大服務領域，深化專業(yè)分工，加快服務產品和服務模式創(chuàng)新，促進生產性服務業(yè)與特色優(yōu)勢產業(yè)融合，推動生產性服務業(yè)快速發(fā)展。

(一)現代物流業(yè)。

充分發(fā)揮通道區(qū)位優(yōu)勢，進一步提升蘭州區(qū)域性物流中心地位，強化物流園區(qū)建設，推進蘭州商貿中心和交通樞紐建設，培育發(fā)展保稅物流、國際中轉、國際配送等跨國物流，建設支持新疆、西藏發(fā)展和面向中亞、西亞的區(qū)域性物流中心。積極發(fā)展酒嘉、天水、張掖、平慶、金武地區(qū)性物流中心，依托大型企業(yè)建設一批大型物流園區(qū)、配送中心和批發(fā)市場。加快隴西物流節(jié)點建設，支持臨夏發(fā)展面向藏區(qū)的物流業(yè)。

加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉型，整合物流資源，提高物流效率，降低物流成本。支持建設電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺。支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、物流信息服務等技術攻關，促進物流業(yè)與互聯網融合發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流，促進現代制造業(yè)與物流業(yè)有機融合和聯動發(fā)展。發(fā)展以電子商務為導向的城市配送物流，發(fā)揮現有流通企業(yè)的配送優(yōu)勢，加強分工協作，形成省市縣三級物流配送網絡體系。支持發(fā)展農資和農村消費品物流配送中心，加強冷鏈物流基礎設施建設，建立主要品種和重點地區(qū)農產品冷鏈物流公共信息平臺。

到2015年，基本建成分工合理的物流節(jié)點體系，物流服務能力進一步增強，信息化和智能化技術得到廣泛應用，社會化、規(guī)模化、標準化水平顯著提高，物流過程中的資源消耗和廢棄物排放實現最小化，物流業(yè)增加值年均增長15%以上。

(二)金融服務業(yè)。

強化組織體系建設，構建功能健全、服務高效、效益良好、安全穩(wěn)健的金融體系。加強體制機制建設，全面提高經營管理水平和風險內控能力。強化服務功能建設，提高金融服務水平和質量。積極培育蘭州西部區(qū)域性金融中心，努力改善金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多的國內外金融機構來甘設立分支機構。繼續(xù)支持國有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行發(fā)揮主導作用，保持信貸規(guī)模持續(xù)擴大和中長期貸款快速增長。做大做強地方金融機構，規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的地方中小銀行。設立省級地方銀行，支持蘭州銀行跨區(qū)域經營，支持設立酒嘉銀行。加強農村金融體系建設，發(fā)展壯大農村合作銀行、農村信用社，鼓勵發(fā)展以服務農村為主的地區(qū)性中小銀行。全面推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融機構發(fā)展。進一步培育發(fā)展和規(guī)范保險市場，優(yōu)化險種結構，創(chuàng)新服務方式，發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，努力擴大保險覆蓋面。

(三)科技服務業(yè)。

緊緊圍繞建設企業(yè)技術創(chuàng)新體系，營造企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)、咨詢和技術創(chuàng)新等科技服務，大力支持科技中介服務機構建設，培育和引進一批創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、信息咨詢、技術經紀和交易、融資擔保等中介組織機構，形成社會化、網絡化的科技創(chuàng)新中介服務體系。建立產學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，聯合開展產業(yè)關鍵技術、共性技術的研究和攻關，形成一批擁有自主知識產權的核心技術，提升企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設面向中小企業(yè)的生產力促進中心和公共服務平臺，鼓勵開展信息查詢、技術創(chuàng)新、質量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓等科技服務。培育發(fā)展科技咨詢服務市場，著重推進科技服務機構的市場化、產業(yè)化，引導科技咨詢服務企業(yè)建立規(guī)范的現代企業(yè)制度，建立適應知識型科技服務企業(yè)參與市場競爭的合伙企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新吸引知識型人才。

到2015年，基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，全省創(chuàng)新能力主要指標達到西部地區(qū)平均水平以上，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率達到50%以上。

(四)信息服務業(yè)。

全面提高信息化水平，運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強信息技術咨詢、系統(tǒng)集成運行和信息安全能力。加快寬帶通信網、數字電視網等信息基礎設施建設和基礎數據庫建設，積極推進“三網”融合，推廣應用互聯網、物聯網技術。支持發(fā)展郵電通訊信息服務、計算機應用服務、信息咨詢服務，鼓勵開發(fā)增值信息服務和專項信息服務。加快培育第三方信息服務，發(fā)展面向消費者的新興電子商務。推進電子政務，加強公益性信息資源的開發(fā)和服務，依法開放政府信息資源，培育公益性信息服務機構，提高農業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保和宣傳領域的信息服務水平。建設數字化城市管理信息系統(tǒng)。加強企業(yè)和個人綜合征信系統(tǒng)建設。推動計算機輔助設計和輔助制造技術向人機交互性更強和網絡化制造發(fā)展。