二、發(fā)展環(huán)境分析

(一)國(guó)際發(fā)展環(huán)境

隨著電子、通信、計(jì)算機(jī)和軟件技術(shù)的快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大規(guī)模普及的條件已經(jīng)基本成熟。西方發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛將其上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。美國(guó)將微納傳感技術(shù)列為“在經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)防安全兩方面至關(guān)重要的技術(shù)”，以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心的“智慧地球”計(jì)劃得到了奧巴馬政府的積極回應(yīng)和支持。歐盟委員會(huì)于2009年6月制定并公布了涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化、研究項(xiàng)目、試點(diǎn)工程、管理機(jī)制和國(guó)際對(duì)話等在內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域十四點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，以確保歐洲在物聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起主導(dǎo)作用。此外，日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)也先后公布了多項(xiàng)包含物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃。

(二)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境

物聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的處于世界前列的方向之一。國(guó)內(nèi)以中科院、清華大學(xué)為代表的高校科研院所早在十多年前就啟動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)，并在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中取得一定的話語(yǔ)權(quán)。《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》在重大專項(xiàng)、優(yōu)先主題、前沿技術(shù)三個(gè)層面均對(duì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了部署，正在實(shí)施的國(guó)家科技重大專項(xiàng)將物聯(lián)網(wǎng)作為主要方向之一。溫家寶總理2009年11月3日在“讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展”的講話中明確指出要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。2010年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將物聯(lián)網(wǎng)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國(guó)內(nèi)以北京、廣東、浙江、上海、四川為代表的很多省市也將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“十二五”大力發(fā)展和重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，是江蘇全面實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期。這一時(shí)期我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

面臨機(jī)遇：一是我省已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。2009年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)無(wú)錫建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，并成立部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，支持無(wú)錫示范區(qū)建設(shè)和我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部與省政府簽訂了《關(guān)于推進(jìn)無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的合作協(xié)議》，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范等方面支持我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。二是政府層面大力推動(dòng)。省委、省政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視、大力支持，各地、各部門相繼出臺(tái)相關(guān)扶持政策，為全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。三是市場(chǎng)空間廣闊。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，信息化與工業(yè)化不斷融合，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，為我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。

面臨挑戰(zhàn)：一是現(xiàn)階段物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初創(chuàng)期，存在發(fā)展路線不清晰、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、商業(yè)模式不成熟等產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題。二是我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，但產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)較散、規(guī)模總體偏小、產(chǎn)業(yè)體系亟待構(gòu)建。三是在關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、行業(yè)應(yīng)用等許多領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平還有一定差距。四是我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

“十二五”時(shí)期，我省必須采取有力措施，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)資源集聚，大力推廣示范應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，才能確保在物聯(lián)網(wǎng)新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

三、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)為目標(biāo)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以應(yīng)用為先導(dǎo)，以示范工程為依托，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批重點(diǎn)產(chǎn)品，打造一批龍頭骨干企業(yè)，聚集一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，不斷鞏固和拓展先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將我省打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

(二)基本原則

第一，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加大各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持的力度，打破行業(yè)壟斷和分割，不斷增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。

第二，堅(jiān)持國(guó)家資源和地方資源相結(jié)合的原則。結(jié)合創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，依托我省現(xiàn)有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)有機(jī)組合專業(yè)資源與現(xiàn)有空間，確定整體架構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第三，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合的原則。加快自主創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)突破。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)際知名物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展交流合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升我省在該領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

第四，堅(jiān)持集成示范與輻射帶動(dòng)相結(jié)合的原則。積極鼓勵(lì)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重大示范作用的應(yīng)用工程項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)應(yīng)用示范，輻射帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模推廣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，將我省打造成為具有全球影響力的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范中心，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡快成為支撐我省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。至2015年，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破4000億元，培育年銷售額超過(guò)100億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)5家以上，年銷售額超過(guò)50億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10家以上。同時(shí)，孵化一大批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，建立和完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣的核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專利與標(biāo)準(zhǔn)。至2015年，申請(qǐng)發(fā)明專利2000項(xiàng)以上，主導(dǎo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定10項(xiàng)以上。

人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加大物聯(lián)網(wǎng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。至2015年，培養(yǎng)各類物聯(lián)網(wǎng)人才10萬(wàn)人以上，引進(jìn)領(lǐng)軍人才200人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)。