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漁業(yè)捕撈行業(yè)現(xiàn)狀及前景如何？
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邀請演講漁業(yè)在我國擁有悠久的歷史，近40年來，我國漁業(yè)科技實現(xiàn)了快速發(fā)展，與國際先進(jìn)水平相比差距明顯縮小?！?quot;十三五"全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公布的數(shù)據(jù)顯示，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入世界前列。我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)自1985年起步以來，持續(xù)較快發(fā)展，尤其是"十二五"期間取得了跨越式發(fā)展，裝備水平和整體實力顯著提升。截至2016年底，全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)162家，比2010年增長46%；遠(yuǎn)洋漁船近2900艘（含在建漁船），作業(yè)船數(shù)比2010年增長66%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量199萬噸，比2010年增長78%。作業(yè)海域涉及42個國家（地區(qū)）的管轄海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南極海域。其中，公海作業(yè)漁船1329艘，占世界公海作業(yè)漁船的6%，產(chǎn)量132萬噸，占世界公海漁業(yè)產(chǎn)量的12%，船數(shù)和產(chǎn)量均居世界前列。行業(yè)快速發(fā)展的同時，面臨著不少問題。綠色和平2017年發(fā)布的《中國海洋幼雜魚捕撈現(xiàn)狀及對中國可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展的啟示》顯示，保守估計，包括各種捕撈類型在內(nèi)，中國近海漁獲物中30%為體型過小、種類太雜而無法食用的"幼雜魚"，每年的總重量接近400萬噸，超過日本全國一年的海洋捕撈產(chǎn)量。2018年12月9日，中國農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭在北京表示，中國一方面需要發(fā)展?jié)O業(yè)來改善人們食物的營養(yǎng)成分、解決食物供給問題，另一方面也需要管理和控制漁業(yè)、不讓漁業(yè)破壞海洋生態(tài)——中國可以在這兩方面為世界提供一個"中國方案"。漁業(yè)過度捕撈已經(jīng)成為全球最嚴(yán)峻的海洋問題之一。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計全球90%的魚類資源已經(jīng)遭到過度捕撈或充分捕撈，漁業(yè)資源的衰退將對數(shù)億依賴海洋為生的人口的糧食和生計帶來威脅。作為海洋捕撈量占世界總量18%的全球最大漁業(yè)國家，中國也面臨著嚴(yán)重的過度捕撈。中國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前中國海洋捕撈產(chǎn)量為1300多萬噸，按此比例估算，幼雜魚的總重量接近400萬噸，超過日本全國一年的海洋捕撈產(chǎn)量，遠(yuǎn)超過漁業(yè)專家建議的800-900萬噸的最大可捕量。此次韓旭副局長提出的"中國方案"，正是為了應(yīng)對和緩解持續(xù)數(shù)十年的過度捕撈，給中國近海海洋生物多樣性和海洋生態(tài)系統(tǒng)提供喘息和恢復(fù)空間。這個方案提出了三個具體的目標(biāo)：一、到2020年，將中國的捕撈能力降低15%，其中漁船數(shù)量減少2萬艘、漁船馬力削減150萬千瓦；二、削減309萬噸捕撈產(chǎn)量，將捕撈總量控制在1000萬噸以下；三、對非法、未報告、未受管制的捕撈行為（以下簡稱IUU捕撈）采取"零容忍"態(tài)度。《"十三五"全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則提出到2020年，全國遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)穩(wěn)定在3000艘以內(nèi)，漁船專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度顯著提升。年產(chǎn)量230萬噸左右，遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品運回國內(nèi)比例達(dá)65%以上。嚴(yán)控并不斷提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)數(shù)量在2016年基礎(chǔ)上保持"零增長"，培育一批有國際競爭力的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)。增強(qiáng)科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得重要進(jìn)展，建成一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理體系進(jìn)一步完善，涉外違規(guī)事件得到有效遏制。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這些針對海洋捕撈產(chǎn)量和漁船數(shù)量功率舉措落實到實處將有助于海洋生態(tài)恢復(fù)，與此同時給漁業(yè)捕撈帶來正增長。
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