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寵物是人格化的動物的總稱。隨著社會節(jié)奏的加快和人均收入水平的提高，居民在物質(zhì)消費水平提高的情況下，更加注重精神消費，寵物能夠在一定程度上帶來人互動體驗，寵物貓狗在中國城鎮(zhèn)的飼養(yǎng)數(shù)量逐步增多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國城鎮(zhèn)養(yǎng)寵用戶數(shù)量達到7355萬人（含水族）。其中，養(yǎng)狗用戶和養(yǎng)貓用戶最多，分別占比46.1%和30.7%。養(yǎng)水族用戶占比27.3%，養(yǎng)爬行類用戶占比19.4%，養(yǎng)嚙齒類用戶較為小眾，占比僅17.3%。

圖表 1：2018年中國養(yǎng)寵人數(shù)占比情況（單位：%）

而從具體的寵物狗飼養(yǎng)數(shù)量來看，2018年中國城鎮(zhèn)飼養(yǎng)的寵物狗數(shù)量已經(jīng)達到5085萬只，養(yǎng)狗人數(shù)3390萬人，人均養(yǎng)狗1.5只，相較于2017年城鎮(zhèn)寵物狗數(shù)量的4990萬只增加了95萬只。

圖表 2：2017-2018年中國城鎮(zhèn)寵物狗飼養(yǎng)數(shù)量（單位：萬只）

人狗矛盾的根源不在狗，而在于人。隨著養(yǎng)狗人數(shù)和寵物狗數(shù)量的增多，養(yǎng)狗的不文明行為增多，目前我國養(yǎng)狗不文明行為主要可以分為三種：遛狗不牽繩、寵物狗隨地大小便、寵物狗遺棄成為流浪狗。遛狗不牽繩和流浪狗的增多，致使狗襲擊人的事件增多；寵物狗隨地大小便，帶來公共衛(wèi)生環(huán)境的破壞。不文明行為下帶來的寵物狗與流浪狗擾民、嚇人、傷人、污染環(huán)境、傳染疾病等問題進一步激化了人狗矛盾。

圖表 3：養(yǎng)狗不文明行為

人狗矛盾歸根結(jié)底是人與人之間的矛盾。一方面飼養(yǎng)人可以任意支配寵物，放任侵害公共利益的風(fēng)險發(fā)生；另一方面被侵害的人難以通過法律途徑解決問題，只能私力救濟或默默忍受。想要構(gòu)建和諧的人、狗關(guān)系，不僅需要飼養(yǎng)人杜絕不文明的飼養(yǎng)行為，更需要從立法上平衡寵物權(quán)利和公共利益，對基層組織授予適度的管理權(quán)，實施科學(xué)化管理。