進(jìn)出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，關(guān)區(qū)稅收趨勢(shì)良好

2019年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)主力軍作用不斷增強(qiáng)，這是新疆外貿(mào)延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)的重要前提。

2019年以來(lái)，新疆外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是企業(yè)報(bào)關(guān)本地化后進(jìn)口方面增勢(shì)尤為顯著。據(jù)新疆海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年1-6月，新疆烏魯木齊外貿(mào)進(jìn)出口總值255.0億元，與上年同期相比增長(zhǎng)5.7%。其中，出口174.0億元，增長(zhǎng)2.9%；進(jìn)口81.0億元，增長(zhǎng)12.5%。

圖表1：2014-2019年新疆烏魯木齊進(jìn)出口總額增長(zhǎng)情況（單位：億元，%）

根據(jù)烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-4月，烏魯木齊關(guān)區(qū)稅收凈入庫(kù)62.72億元，同比增長(zhǎng)10.07％。其中關(guān)稅凈入庫(kù)1.89億元，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫(kù)60.83億元。

圖表2：2014-2019年新疆烏魯木齊關(guān)區(qū)稅收凈入庫(kù)情況（單位：億元，%）

新疆處于關(guān)鍵性的地理位置

新疆地處我國(guó)西北邊陲，是"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"核心區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要。在2015年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)中也指出，推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)，中國(guó)將發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，其中對(duì)新疆的定位為"發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放的重要視窗作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)"。

《愿景與行動(dòng)》中描述絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)合作方向主要是中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）或者中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海。由此可見(jiàn)，中亞地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上處于重要位置，而中國(guó)通往中亞地區(qū)的陸路聯(lián)系上，新疆處于關(guān)鍵性的地理位置。

新疆與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、蒙古等多個(gè)國(guó)家接壤，陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)5,600多公里，是中國(guó)毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)。從地理及交通而言，新疆可說(shuō)是處于與"一帶一路"沿線國(guó)家交往的通道，能與周邊國(guó)家直接互聯(lián)互通，也是資源及生產(chǎn)要素交流的門戶。

圖表3：新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的位置

新疆配合"一帶一路"的發(fā)展計(jì)劃

新疆已就配合"一帶一路"展開(kāi)全面部署建設(shè)，總方向?qū)⒊鍌€(gè)中心、三大通道來(lái)發(fā)展。所謂五大中心，是指交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心及醫(yī)療服務(wù)中心等；建設(shè)北、中、南三條跨越新疆的交通通道，經(jīng)新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。從政策大方向部署就可以看出，未來(lái)交通運(yùn)輸行業(yè)、商貿(mào)物流行業(yè)、金融、文化、教育、醫(yī)療等行業(yè)都會(huì)成為新疆的建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)。

圖表4：三條跨越新疆交通通道示意圖