金融創(chuàng)新作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的命脈之一，越來(lái)越多地被地方所重視，紛紛推出一系列的金融改革創(chuàng)新的舉措、方案。創(chuàng)新的重點(diǎn)主要包括：金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)、規(guī)范發(fā)展民間融資試點(diǎn)、金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、科技金融改革創(chuàng)新、培育組建融資再擔(dān)保公司、金融要素市場(chǎng)發(fā)展、引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)金融行業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析報(bào)告》從區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域城鎮(zhèn)化融資、區(qū)域科技金融發(fā)展、區(qū)域農(nóng)村金融發(fā)展等四個(gè)方向分析區(qū)域金融創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1、區(qū)域金融競(jìng)爭(zhēng)力分析

據(jù)2015年中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2013-2014）藍(lán)皮書(shū)》顯示，在金融競(jìng)爭(zhēng)力方面，2013年排在前10位的省、市、區(qū)依次為：北京市、上海市、廣東省、江蘇省、浙江省、山西省、四川省、天津市、山東省、遼寧省。金融競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的省市多集中在東部沿海地區(qū)。

圖表1：我國(guó)省域金融競(jìng)爭(zhēng)力排名情況

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2、區(qū)域城鎮(zhèn)化融資分析

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)化率較上一年增長(zhǎng)1.04個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到54.77%。而城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)就意味著有超過(guò)1000萬(wàn)的農(nóng)村人口進(jìn)城。據(jù)國(guó)研中心測(cè)算，每增加一個(gè)城市人口需要投資9萬(wàn)元，即城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)點(diǎn)相關(guān)的投資就可能超過(guò)1萬(wàn)億元。未來(lái)10年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算，這能夠增加40萬(wàn)億元的投資需求。城鎮(zhèn)化存在著巨大的增長(zhǎng)潛力。

國(guó)開(kāi)行作為政策性銀行在支持地方城鎮(zhèn)化率方面一直走在前列。數(shù)據(jù)顯示，2014年，共發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)貸款人民幣1893億元，有力支持了新農(nóng)村及縣域基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育等事業(yè)的發(fā)展。截至2014年末，累計(jì)發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)貸款人民幣1.6萬(wàn)億元，貸款余額為7549億元。

圖表2：2010-2014年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行新農(nóng)村建設(shè)和縣域發(fā)放貸款情況（單位：億元）

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圖表3：2010-2014年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行新農(nóng)村建設(shè)和縣域貸款余額情況（單位：億元）

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3、區(qū)域科技金融發(fā)展分析

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，發(fā)展知識(shí)密集、技術(shù)密集、附加值高的科技產(chǎn)業(yè)也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。數(shù)據(jù)顯示。目前我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在51%左右，但是，高新技術(shù)企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展周期決定了其在不同階段的不同資金需求，高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征使其陷入融資困境，這成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)開(kāi)行作為政策性銀行在金融支持科技方面作用顯著。2014年發(fā)放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款共2182億元。按計(jì)劃，國(guó)開(kāi)行"十二五"后三年支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域融資總量達(dá)到1500億元，"十三五"期間達(dá)到3000億元。

4、區(qū)域農(nóng)村金融發(fā)展分析

隨著中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)等一系列政策的推出，土地流轉(zhuǎn)成為金融創(chuàng)新的焦點(diǎn)。由于土地的集體所有的性質(zhì)，目前還難以作為有效抵押物而實(shí)現(xiàn)資本化。為解決這一難題，2010年5月，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出支持有條件的地方金融機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)房用地制度改革，探索開(kāi)展相應(yīng)的抵押貸款試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.03億畝，比2013年底增長(zhǎng)18.3%；流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶達(dá)5833萬(wàn)戶，占家庭承包農(nóng)戶數(shù)的25.3%，比2013年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。有8個(gè)省市家庭承包耕地流轉(zhuǎn)比重超過(guò)35%，分別是：上海71.5%、江蘇58.4%、北京52.0%、黑龍江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重慶39.7%、河南37.1%。。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)出了多元化、多層次、城市化、現(xiàn)代化等特點(diǎn)。而土地作為農(nóng)民的重要依賴(lài)，土地流轉(zhuǎn)繼續(xù)扮演農(nóng)村金融的主角兒。同時(shí)，伴隨中央及各地政府、企業(yè)對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)重視程度的增加，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將會(huì)是下一步金融改革創(chuàng)新的重點(diǎn)。

圖表4：2010-2014年我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積占經(jīng)營(yíng)耕地面積比例（單位：%）

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圖表5：我國(guó)部分地區(qū)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)比重情況（單位：%）

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