打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指對(duì)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐的產(chǎn)業(yè)，它不僅本身具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且發(fā)展?jié)摿薮?，同時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的作用。國(guó)際上一般認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的主要思路是，推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，旅游業(yè)仍有許多問(wèn)題和矛盾亟待解決。旅游產(chǎn)品供給和需求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數(shù)知名旅游景區(qū)，導(dǎo)致旺季一票難求。休閑度假產(chǎn)品供給與急劇上升的需求存在很大差距。中西部部分旅游目的地交通不便、可進(jìn)入性差問(wèn)題依然突出。旅游安全保障體系還不夠健全，旅游便捷服務(wù)能力還有待提高。

國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序和人民群眾期待還有很大差距。現(xiàn)有的法律法規(guī)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展要求，旅游民事規(guī)則不完善;旅游活動(dòng)缺乏全程監(jiān)管，旅游經(jīng)營(yíng)和管理不規(guī)范;市場(chǎng)誠(chéng)信缺失，地區(qū)和行業(yè)壁壘依然存在;旅游部門執(zhí)法力量不足，綜合執(zhí)法機(jī)制不健全。

我國(guó)旅游發(fā)展方式還不完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護(hù)，重硬件、輕軟件的問(wèn)題。一些地方仍停留在“門票經(jīng)濟(jì)”階段，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游綜合帶動(dòng)效益還沒有充分發(fā)揮。旅游業(yè)科技含量不高，組織化程度低、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代科技運(yùn)用等方面還有待加強(qiáng)。

旅游人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游發(fā)展要求。特別是缺乏適應(yīng)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求的企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、投資創(chuàng)業(yè)人才等，現(xiàn)在外語(yǔ)導(dǎo)游、專業(yè)的景區(qū)講解員、賓館飯店的主管領(lǐng)班都不能適應(yīng)發(fā)展需求。目前全國(guó)開展旅游教育的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)1968家，在校旅游專業(yè)學(xué)生109萬(wàn)人，但沒有真正意義的名牌大學(xué)。一個(gè)真正的旅游大國(guó)應(yīng)當(dāng)擁有真正意義上的旅游大學(xué)，例如瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、美國(guó)康奈爾大學(xué)等。