“發(fā)改委新一輪的投資刺激計劃側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，包括著重于綠色產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)的科技創(chuàng)新上，在內(nèi)涵和質(zhì)量上與2009年四萬億的刺激計劃不同。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員韓孟表示，原因是近5個月以來，經(jīng)濟運行的態(tài)勢有些回落。在上半年的關(guān)口上來做安排，對年度經(jīng)濟的宏觀把握可能會有作用，也為明年經(jīng)濟運行和調(diào)整做一個鋪墊。

韓孟回顧，各省市、各行業(yè)近幾年一直“熱衷”于到發(fā)改委申請報批項目。有些項目到關(guān)口審查時就放松了，甚至一些“三高”產(chǎn)能過剩項目也予以批準。而這次項目的審查上，有了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，保證新的項目產(chǎn)生更加綠化，應(yīng)該有了預(yù)案來嚴控這些問題。

“今天的監(jiān)管機制比3年前更有力度了。”韓孟提到，一是部門之間的監(jiān)督，包括財政部門還有金融管理部門，央行、政策性投資銀行、商業(yè)銀行，都會做相關(guān)的調(diào)研和任務(wù);二是各行業(yè)間的監(jiān)督，還有媒體的輿論監(jiān)督，包括近年活躍的網(wǎng)絡(luò)微博。從機制上來說經(jīng)驗豐富了。

國家每批一個項目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，就是保證每一筆投資、項目都能夠不僅在經(jīng)濟運行短期、中期發(fā)展都有基礎(chǔ)作用，有質(zhì)量保障。還要嚴格杜絕使投資成為一種權(quán)宜之計。

韓孟認為，消費方面現(xiàn)在確實受到歐洲經(jīng)濟危機的影響，且時間還在往下延續(xù)。中國產(chǎn)品的質(zhì)量，如果在綠色程度上有保障，還是能夠給需求帶來更好的貿(mào)易效益。并且中國向發(fā)達國家的出口過程中，肯定會有更多的需求。

影響

投資或最快二季度可見效

劉維明指出，在3月初，他就已經(jīng)反復(fù)提到：看到一季度的數(shù)據(jù)，明顯投資、出口、消費“三駕馬車”都在放緩。外貿(mào)領(lǐng)域是我們沒法控制的，外需增長與否，還要看歐美經(jīng)濟體能夠何時恢復(fù)。況且產(chǎn)業(yè)升級的更新?lián)Q代需要一個過程。消費拉動是一個“長遠的詞”。一個是民生的問題，像收入分配的調(diào)節(jié)：養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、居住等配套沒有完全解決，需求增長是遏制的;二是中國人消費習(xí)慣一時改變不了，前期財政補貼政策已經(jīng)過期，各部門增長遇到麻煩，那么剩下的就只有一個投資了，能控制的就只有投資。“十二五”期間最主要的還是要調(diào)結(jié)構(gòu)，必須要有適度的經(jīng)濟增速來保障。犧牲經(jīng)濟增速是不行的。

“當前的投資需要把握好度，不需要反危機的刺激計劃，只要我們的GDP增速在7.5%以上就可以承受?？客顿Y穩(wěn)增長雖然是短期行為，不可持續(xù)，但也不是說不可取，而要在增加投資的同時，要與調(diào)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來。”連平指出。他預(yù)計，這一系列投資會在今年2—3季度見效，“經(jīng)濟增速掉到7.5%以下的可能性不大”。

劉維明預(yù)測，國外從目前來看，美國增長穩(wěn)定;歐洲系統(tǒng)面臨困難，需求持續(xù)疲軟但不會有太大波動?，F(xiàn)在離2季度結(jié)束還有一個月，如果投資拉動經(jīng)濟增長上來了。我國2季度經(jīng)濟應(yīng)該是可以見底的，預(yù)計三、四季度將筑底回升，屆時全年的GDP增速應(yīng)該可以達到8.2%的水平。