上個月，第18屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會正式召開，會議期間山東信發(fā)集團與甘肅省武威市簽訂了一項投資協(xié)議，山東信發(fā)集團計劃投資200億元，在武威建設(shè)年產(chǎn)達110萬噸的電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目。在此之前的一個月，信發(fā)集團初步規(guī)劃在山西陽泉投資400億元建設(shè)電解鋁以及火力發(fā)電項目。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，去年9月，信發(fā)集團800億的鋁電綜合循環(huán)項目，簽約落戶山西孝義，這一投資額，相當(dāng)于建國以來孝義市工業(yè)企業(yè)總投資額的兩倍。此外，在近期新疆的電解鋁項目投資熱潮里，山東信發(fā)集團的身影也清晰可見。

作為發(fā)家于山東的民營鋁生產(chǎn)企業(yè)，信發(fā)集團在全國各地電解鋁的產(chǎn)能擴張，只是電解鋁行業(yè)“投資熱”的一個縮影。近年來，盡管國內(nèi)電解鋁行業(yè)一直供求過剩乃至全行業(yè)虧損，但企業(yè)的投資熱情卻一點不減。

擴產(chǎn)與政策的矛盾

早在2001年，我國的電解鋁產(chǎn)量就已經(jīng)位列世界第一，而為了嚴格控制總量，2009年，國務(wù)院頒布實施的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》曾明確提出，今后三年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)新建、改擴建電解鋁項目。

去年4月20日，工信部等9部門更是聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》，要求各地立即叫停擬建電解鋁項目，并取消地方出臺的對電解鋁項目的各項優(yōu)惠政策。

在上述政策實施的第二個月，國家發(fā)改委、工信部等9部委組成的調(diào)查組，就進行了電解鋁預(yù)建項目調(diào)查及叫停工作，23個總規(guī)模774萬噸、總投資770億元的擬建電解鋁項目被叫停。

然而，頻頻出臺的禁令，并沒有遏制電解鋁行業(yè)“大躍進”式的產(chǎn)能擴張，在近三年以來，國內(nèi)電解鋁的產(chǎn)量有增無減。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2009年時國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量為1298.5萬噸，2010年增加到1565萬噸，2011年則達到1755.5萬噸，而國家發(fā)改委剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量為950.5萬噸，增速9.7%，與去年同期相比又加快了4.1個百分點。

“國家發(fā)改委從幾年前就說過不再審批新項目了，但其實這幾年電解鋁產(chǎn)能都在成倍增長，可以說基本上沒有一個項目是經(jīng)過審批的。”一位民營電解鋁企業(yè)的內(nèi)部管理層坦陳。

正略鈞策管理咨詢合伙人、副總裁包仲南指出，去年被叫停的23個項目，很多現(xiàn)在也應(yīng)該都恢復(fù)了，而最近三年新建的電解鋁項目，是出于部分地方政府短期GDP業(yè)績的需要。“畢竟電解鋁是能夠迅速拉動地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。”

擴產(chǎn)與虧損的矛盾

與逐年上升的電解鋁產(chǎn)量相比，電解鋁的產(chǎn)能擴張更是迅速。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國電解鋁產(chǎn)能從2003年的554多萬噸增長到2007年的1250萬噸，2009年政府宣布不再核準(zhǔn)新建、改擴建電解鋁項目后，當(dāng)年電解鋁產(chǎn)能依然出現(xiàn)25%以上的增長，到2010年底產(chǎn)能達到了2300萬噸， 2011年產(chǎn)能更是超過2500萬噸，而當(dāng)年的產(chǎn)能利用率，卻只有70%左右。

“產(chǎn)能利用率不足，說明電解鋁的產(chǎn)能是一直過剩的。”生意社的有色金屬分析師范艷霞指出，一方面，由于產(chǎn)能過剩和需求低迷，電解鋁正在遭遇全行業(yè)虧損，而另一方面，電解鋁的產(chǎn)能卻仍在不斷增加。

根據(jù)上海有色網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至7月底，國內(nèi)電解鋁的均價為15460元/噸，較今年年初下跌近600元/噸，而在這一價格之下，電解鋁企業(yè)不是虧損就是掙扎在生死線上。

我的有色網(wǎng)分析師李旬表示，在河南、山東等電價成本較高的地區(qū)，電解鋁價格在16000元/噸以上企業(yè)才可能不虧損，即使是在西部電價相對便宜的地區(qū)，要想盈利，價格也不能低于15000元/噸。