治霧霾要靠能源革命 電力石油要破壟斷

中國2014年定調“能源‘革命’”重要性，緊接著，史上最嚴環(huán)保法今年上路，3月重啟電力體制改革，油氣改革方案今年有望出爐。但我國治霾決心能否真的破除電力與石油超級壟斷業(yè)態(tài)，挑戰(zhàn)艱鉅，各界關注。

2015年1月1日，我國號稱“史上最嚴環(huán)保法”正式上路。條文明定，對違法企業(yè)可以採按日計罰，可以查封、扣押，甚至責令限產(chǎn)停產(chǎn)移送拘留，對監(jiān)管失職行政人員行政問責。

國家高層藉此展現(xiàn)治霾決心。但事實上，總書記習近平早在2014年6月13日主持召開中央財經(jīng)領導小組會時就定調，要推動能源消費、供給、技術和體制四方面的“能源‘革命’”。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究所所長林伯強告訴中新社，高層強調“革命”，而非“改革”，意味著能源領域改革將會有一些較大膽的動作。

他進一步解釋，“我們過去不是不知道怎么改，而是知道怎么改但很難推動。”關鍵在能否解決能源體制和價格這兩個核心問題。

能源體制和價格機制的扭曲，助長了中國我國霧霾難題的積重難返。這也正是需要“革命”的原因。

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿2月在中國人民大學發(fā)表演講時說，從經(jīng)濟學角度分析，霧霾問題主要受政府對市場扭曲、市場失靈等因素影響產(chǎn)生。

他說，中國的霧霾和三大污染性的經(jīng)濟結構有關，這包括重工業(yè)占經(jīng)濟比重過高的污染性產(chǎn)業(yè)結構、污染性的能源結構以及污染性的交通運輸結構。

其中，在能源結構上，馬駿說，我國常規(guī)煤炭占能源消費比例67%，清潔能源占比只有13%。燃煤產(chǎn)生的空氣污染是清潔能源的10倍。

我國煤炭在能源消費占比居高不下的塬因，與中國資源特點“富煤貧油少氣”有關。

冬季一到，長江以北開始“供暖”，家家戶戶暖氣的來源都來自于性價比(CP值)最高的燃煤火力發(fā)電。

根據(jù)我國官方統(tǒng)計，我國煤炭消費主要集中在電力和工業(yè)(冶金、建材、化工等)領域，占煤炭消費量比例超過80%，其中燃煤發(fā)電和工業(yè)用煤分別占我國全國煤炭使用量的50%和30%左右。

因此，國家高層這波能源革命決定先由電力產(chǎn)業(yè)做起。