“年財政總收入800余億元，欠債3000億元”。當(dāng)這樣對比懸殊的數(shù)據(jù)被報道出來后，鄂爾多斯瞬間陷入到巨大的輿論漩渦之中。在美國汽車重鎮(zhèn)底特律宣布破產(chǎn)的背景下，鬼城鄂爾多斯的標(biāo)簽被更改為“債城”，破產(chǎn)危情烏云壓頂。

不僅如此，鄂爾多斯東勝區(qū)政府向企業(yè)借款15億元用來“發(fā)工資”的消息也在瘋傳。而同一時間，審計署又啟動對地方債的大審。

“沒有，沒有，不可能有那么多，我認(rèn)為不會超過1000億元。”7月31日，東勝區(qū)財政局副局長戴宏奎連聲否認(rèn)相關(guān)傳言。鄂市財政局局長劉建勛沒有直接回應(yīng)全市債務(wù)總額問題，僅稱具體數(shù)據(jù)目前正按審計署的最新統(tǒng)計口徑核實界定中。

而針對“政府借錢發(fā)工資”消息，鄂爾多斯市財政局稱，的確曾向伊泰集團(tuán)借過15億元，但不是用來發(fā)工資，而是全部用于了民生事項支出，所借資金已如期償還了。

不過，在鄂爾多斯調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前期造城運動引發(fā)的債務(wù)問題已經(jīng)拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，眾多被拖欠工程款的企業(yè)陷入困境，這場由債務(wù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危局或?qū)⒗^續(xù)發(fā)酵。

借錢，但未用于發(fā)工資

上述報道將鄂爾多斯稱為“債城”之時，還爆料稱，2012年底，東勝區(qū)政府為了給公務(wù)員發(fā)工資，向轄區(qū)重點企業(yè)伊泰集團(tuán)借款15億元。

張雙旺表示，2012年底，鄂市政府領(lǐng)導(dǎo)對他說，因為財政緊張，希望伊泰能借款15億元，“我當(dāng)時就表示，借錢可以，但要按時還。結(jié)果去年12月底借，今年3月底就還了。”

張雙旺強調(diào)，15億元的借款來自于集團(tuán)，而非股份公司(即伊泰B股)。據(jù)張雙旺介紹，當(dāng)時有傳言稱他為了躲避政府借錢而跑到了美國，并有意將總部搬離鄂爾多斯，“這完全是瞎說八道”。他解釋稱，去美國一是探視在那邊讀書的孫子，二是治療氣喘的毛病;搬遷總部更是經(jīng)不住推敲，伊泰在鄂爾多斯土生土長，市、區(qū)政府對企業(yè)都不錯，再加上現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，即使企業(yè)加大對外投資，也無搬遷總部的必要。

針對傳言伊泰集團(tuán)還給東勝區(qū)政府借款一事，張雙旺表示，其實是伊泰為區(qū)政府下屬企業(yè)融資提供擔(dān)保，“這是很正常的企業(yè)行為。”

在發(fā)稿截止前，鄂市財政局特別說明稱：經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實，該市各級政府從未發(fā)生因發(fā)放工資問題向企業(yè)借款事宜……2012年市公共財政預(yù)算收入為375.5億元，全部為地方的“真金白銀”，而同期全市用于工資支出為82.8億元，僅占公共財政預(yù)算收入的22%。上述相關(guān)數(shù)據(jù)充分說明市財政完全有能力保證工資支出需要，沒有必要向企業(yè)借款發(fā)工資。

那么政府為什么借錢?公務(wù)員工資能如期發(fā)放嗎?

鄂市財政局介紹，2012年底臨時向伊泰集團(tuán)有償借款15億元，用于了部分旗區(qū)支付農(nóng)民工工資及重大民生事項支出，所借資金已按約定于2013年3月份如期償還。

戴宏奎則表示，截至目前，東勝區(qū)還沒有出現(xiàn)拖欠公務(wù)員工資的情形，“包括公務(wù)員在內(nèi)的財政供養(yǎng)人員的工資都是當(dāng)月發(fā)，7月份的工資前幾天已經(jīng)發(fā)放。”

不過戴也承認(rèn)，過去發(fā)放工資的時間是月中，現(xiàn)在改為月底了。