湖北出臺53條措施扶持民營資本 或?qū)⒋蚱剖袌鰤艛?/h1>

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 2012-10-20 14:56:11 責(zé)任編輯：QZ080 來源：前瞻網(wǎng)

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實際效果有待觀察

近年來，湖北省大力鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，不斷放寬經(jīng)營條件，簡化登記手續(xù)，實行注冊資本“零首付”制度，不斷放寬出資類型和出資期限限制。在相對寬松自由的企業(yè)生態(tài)環(huán)境中，民營經(jīng)濟(jì)體新生和成長速度明顯加快。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，截至今年9月，湖北省工商登記企業(yè)共有250萬戶，新登記私營企業(yè)增加31.4萬戶，平均每月有3萬多戶民營企業(yè)誕生。

按照《湖北省民營經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，湖北省個體工商戶數(shù)量將達(dá)到220萬戶，民營企業(yè)50萬家，規(guī)模以上企業(yè)1.2萬家，湖北全省民營經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)率將達(dá)到63%以上。

對于湖北放寬民營資本投資領(lǐng)域，武漢科技大學(xué)教授、湖北省中小企業(yè)研究中心主任董登新認(rèn)為，在國有經(jīng)濟(jì)周期性擴(kuò)張之際，地方政府出臺此類政策無疑是民營資本一次最好的機(jī)會。

最近幾年，上市有效地激活了國有資本，國企得到非?？斓臄U(kuò)張，形成了一個實質(zhì)的壟斷性格局。國有經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)有格局的“受利者”，也是“受害者”，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)效率低下、創(chuàng)新能力不足等問題層出不窮。

湖北省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長龔益鳴也認(rèn)為，在形成對市場、生產(chǎn)要素實質(zhì)性壟斷的情勢下，國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)疲態(tài)。地方政府出臺此類扶持性政策只能算是“改良”，根本的問題是，在公司化外殼下，國有企業(yè)依然享有來自政府的諸多壟斷利益，而不是一個真正的、充分競爭的市場。民營經(jīng)濟(jì)更期待的是二次改革，即提供一個公平競爭的環(huán)境。

此外，有學(xué)者指出，鐵路投資其固有的特點,首先是投入資金量大,建設(shè)每公里鐵路的平均投資近億元,投資回收周期長,而且鐵路的運營還必須考慮路網(wǎng)的特殊性,鐵路部門會更多考慮整體路網(wǎng)的利益,而不是僅關(guān)注某條線路的盈利問題。因此，盡管地方政府此番姿態(tài)“親民”，但“53條”效果有待觀察，關(guān)鍵是看落實情況。此外，鐵道領(lǐng)域金融等領(lǐng)域要想進(jìn)一步吸引民資投資,需要在運行調(diào)度、財務(wù)清算等方面做出實質(zhì)性的改進(jìn),并落實民營企業(yè)在運營方面的自主權(quán)，同時還要提高審批程序手續(xù)效率，為民營企業(yè)開創(chuàng)“綠色通道”。