(三)理順環(huán)境政策體系

發(fā)揮價格杠桿作用，進一步理順資源價格體系，出臺中水價格，提高污水處理費標準，用于污泥處理。對兩高一資企業(yè)、資源能源消耗大的行業(yè)，推行差別電價、水價政策。進一步擴大排污費征收面，合理提高收費標準，開展城市施工工地揚塵排污收費試點，加大排污收費稽查力度。開展區(qū)域(流域)、行業(yè)排污權交易試點。進一步加大政府的環(huán)保投入，并向公益性項目傾斜。建立完善規(guī)?；烁€濕的推進機制和生態(tài)補償政策，修訂“以獎促治”、“以獎代補”政策。完善綠色信貸政策，建立綠色信貸責任追究制度。開展環(huán)境污染損害鑒定評估，探索建立環(huán)境污染責任保險制度。探索建立環(huán)境與健康風險管理制度。完善鼓勵社會綠色消費、政府綠色采購的有關政策。加快市政公用事業(yè)改革，推進污染防治設施專業(yè)化、市場化運營步伐，積極探索開展在線監(jiān)控設施運營管理的TO模式(轉讓-經營模式)改革。

(四)健全環(huán)境科技體系

深化環(huán)境科技體制改革，優(yōu)化整合環(huán)境科技資源，推動資源共享和供需對接。以環(huán)保產業(yè)研發(fā)基地為平臺，以企業(yè)為主體、市場為導向，促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展。結合國家污染防治重大專項的實施，開展再生水利用的生物安全和化學安全、濕地植物綜合利用、農村固體廢棄物綜合利用、湖泊污染治理技術等前瞻性、基礎性和關鍵性技術研究，加大先進實用治污技術推廣力度。積極開展國家級和省級環(huán)保重點實驗室和工程技術中心建設。開展支撐環(huán)境管理和科學決策的應用性研究，建立經濟、能源、環(huán)境診斷與聯(lián)動系統(tǒng)。積極引進資金、智力、項目，開展人員交流與培訓。做好ODS(消耗臭氧層物質)淘汰、POPs(持久性有機污染物)控制等環(huán)保國際履約工作。

(五)完善行政監(jiān)管體系

夯實監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評和應急四大基礎，努力提高環(huán)境監(jiān)管和安全防控水平。積極推進山東半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)生產基地、日照鋼鐵精品基地、省會城市群經濟圈建設的戰(zhàn)略環(huán)評，以及重點行業(yè)、重點企業(yè)集團、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調控的作用。嚴格執(zhí)行“先算、后審、再批”的環(huán)評審批程序和建設項目環(huán)評審批原則，嚴肅查處建設項目環(huán)境違法行為。以環(huán)境質量改善為導向，繼續(xù)完善“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”、“企業(yè)限批”等措施。嚴格落實“四個辦法”(《全省重點企業(yè)監(jiān)管辦法》、《全省城市污水處理廠水質監(jiān)管辦法》、《全省主要河流水質監(jiān)測辦法》、《全省17個設區(qū)城市建成區(qū)空氣質量監(jiān)管辦法》)，強化環(huán)境違法行為處罰后的督查力度。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。完善環(huán)境信訪、媒體曝光與環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制，依法嚴肅查處破壞污染源自動監(jiān)控設施的行為，嚴厲打擊利用罐車非法傾倒有毒有害污染物質等環(huán)境違法行為，及時解決群眾反映的突出環(huán)境問題。

(六)建立健全環(huán)境文化體系

加強環(huán)境宣傳教育，建設全民生態(tài)環(huán)境教育基地，倡導生態(tài)文明。充分發(fā)揮環(huán)境NGO(非政府組織)的積極作用，積極開展環(huán)保公益活動，走環(huán)境保護群眾路線，建立環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善環(huán)境信息公開和新聞發(fā)布會制度，及時公布環(huán)境質量狀況、污染減排等情況，推行陽光政務和企業(yè)環(huán)境報告書制度，保障社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。完善環(huán)保輿情監(jiān)測體系，實施全方位動態(tài)監(jiān)控，做到正確甄別篩選，科學分析研判，確保及時處理反映屬實的突出問題，并積極做好正確的輿論方向引導，積極化解輿論危機。

六、規(guī)劃實施與考核

地方人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，要把規(guī)劃目標、任務、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領導干部綜合考核評價的重要內容。省直各有關部門要各司其責，密切配合，完善體制機制，加大資金投入，推進規(guī)劃實施。要在2013年年底和2015年年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核，評估和考核結果向省政府報告，向社會公布，并作為對地方人民政府政績考核的重要內容。