第二節(jié)　閩東北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指引

第八十二條　閩東北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體策略

進一步強化福州省會中心城市重心輻射作用，發(fā)揮莆田、寧德的骨干作用和南平對接內(nèi)陸區(qū)域的前鋒作用，以福州大都市區(qū)為龍頭，形成對接臺灣地區(qū)、輻射帶動浙南、贛東北和更廣大中西部地區(qū)的發(fā)展地域。

重點拓展福州發(fā)展空間，強化中心服務(wù)職能，構(gòu)建福州大都市區(qū)，使其成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，大力推進興化灣和湄洲灣開發(fā)、穩(wěn)步推動羅源灣、三都澳發(fā)展和閩北新興區(qū)域發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支撐區(qū)域發(fā)展。探索進行兩岸區(qū)域合作試點，推進平潭建設(shè)成為海峽兩岸交流合作先行先試、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實驗區(qū)。

第八十三條　閩東北區(qū)域空間結(jié)構(gòu)

構(gòu)筑“三帶三軸”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。“三帶”分別為沈海高速沿線“城鎮(zhèn)—產(chǎn)業(yè)”發(fā)展帶、灣區(qū)“城鎮(zhèn)—產(chǎn)業(yè)”發(fā)展帶和山區(qū)縱向“城鎮(zhèn)—產(chǎn)業(yè)”聚合帶。“三軸”分別為京福高速沿線城鎮(zhèn)—產(chǎn)業(yè)拓展軸、寧武高速沿線城鎮(zhèn)發(fā)展軸和向莆鐵路沿線城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

第八十四條　閩東北區(qū)域城市空間發(fā)展要點

福州重點實施“強化中心、發(fā)展兩翼”空間戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化中心城區(qū)，整合閩侯發(fā)展資源，推動建設(shè)長樂新城。南翼大力發(fā)展福清中心城區(qū)和江陰，強化產(chǎn)業(yè)職能;北翼推進羅源灣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè);兩翼共同形成福州重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。要整合福州市區(qū)和長樂、閩侯、連江，強化城市服務(wù)職能，建設(shè)福州都市區(qū);強化福州都市區(qū)和福清、羅源的聯(lián)系，構(gòu)建福州大都市區(qū)的空間框架，形成海峽西岸城市群重要增長極。

莆田重點實施“灣區(qū)推進、南部突破”的空間戰(zhàn)略。把握向莆鐵路建設(shè)機遇，拓展媽祖文化的影響力，推動湄洲灣港口發(fā)展，逐步建設(shè)南部濱海城區(qū)。強化城涵城區(qū)和濱海城區(qū)分工合作，形成莆田都市區(qū)的空間發(fā)展格局。

寧德重點實施“灣區(qū)集聚、帶動北部”的空間戰(zhàn)略。把握港口建設(shè)機遇，逐步開發(fā)三都澳灣區(qū)。整合寧德市區(qū)、霞浦和福安部分地區(qū)，支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;推動福鼎市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為與浙南地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的重點地區(qū)。

南平實施“重點轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”，發(fā)展重點轉(zhuǎn)向用地條件相對較好的建陽一帶，打造武夷新區(qū)。提升武夷山旅游服務(wù)職能，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，引領(lǐng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化完善武夷山-建陽-建甌-南平經(jīng)濟發(fā)展走廊，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

第八十五條　閩東北區(qū)域發(fā)展單元政策指引

發(fā)展重點單元：福州市區(qū)、長樂市、福清市、平潭綜合實驗區(qū);莆田市區(qū);寧德市區(qū);南平市區(qū)、建陽市。

發(fā)展支撐單元：閩侯縣、連江縣、羅源縣;仙游縣;福安市、福鼎市、霞浦縣;邵武市、武夷山市、建甌市、浦城縣。

發(fā)展保障單元：閩清縣、永泰縣;古田縣、屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣;順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣。

第八十六條　閩東北區(qū)域城鎮(zhèn)體系優(yōu)化

加快福州區(qū)域性中心城市和莆田都市區(qū)、寧德都市區(qū)、南平都市區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等地區(qū)性中心城市建設(shè);引導(dǎo)福清、福安、福鼎、邵武、武夷山等建設(shè)為地方性中心城市。

拓展福州城市發(fā)展空間，優(yōu)化培育福州都市區(qū)，繼續(xù)壯大城市規(guī)模，提升集聚和帶動能力，形成300萬以上人口的特大城市;引導(dǎo)莆田都市區(qū)發(fā)展成為100萬人口以上的特大城市;寧德都市區(qū)、南平都市區(qū)、平潭、福清發(fā)展成為50—100萬人口的大城市;仙游、福鼎、福安、邵武、建甌、建陽發(fā)展成為20—50萬人口的城市。

第八十七條　閩東北區(qū)域重大交通通道和設(shè)施

高速公路：完善沈海高速公路、寧(德)上(饒)高速、京臺高速、福銀高速、沈海復(fù)線、長深高速、莆永高速等區(qū)域干線公路體系，建設(shè)興化灣至尤溪聯(lián)絡(luò)線、福州環(huán)城高速、平潭聯(lián)絡(luò)線、福州南接線、福安至泰順聯(lián)絡(luò)線、政和楊源—古田聯(lián)絡(luò)線、南平聯(lián)絡(luò)線、邵武—光澤聯(lián)絡(luò)線、浦城—建寧聯(lián)絡(luò)線、順昌聯(lián)絡(luò)線等，以及溪南、羅源灣北岸、可門、福清漁溪至平潭大橋及江陰、牛頭尾疏港公路等。

鐵路：建設(shè)優(yōu)化溫福鐵路、福廈鐵路、寧衢鐵路、向莆鐵路、京福高鐵、沿海高鐵、沿海貨運鐵路、杭閩廣鐵路、浦建龍梅鐵路、峰福鐵路、鷹廈鐵路，以及各港口疏港鐵路等。

城際軌道：近期積極推進福州地鐵項目建設(shè)。利用沿海鐵路，推動寧德城區(qū)-福州城區(qū)-福清-莆田城區(qū)-泉州城區(qū)的城際軌道交通運營;預(yù)留南平、三明之間及聯(lián)系沿海主要城市的城際軌道交通發(fā)展條件。

港口：重點推進江陰港區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，加強興化灣江陰港區(qū)與湄洲灣的協(xié)調(diào);推動湄洲灣港區(qū)大宗散貨業(yè)務(wù)發(fā)展，加快專業(yè)性碼頭建設(shè)，推進湄洲灣南北岸港區(qū)一體化;協(xié)調(diào)羅源灣港區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè);推動三都澳港口儲運業(yè)務(wù)發(fā)展。

機場：優(yōu)化福州長樂機場，擴建或遷建武夷山機場，預(yù)留寧德、莆田機場建設(shè)條件。