新余市“十二五”文化體育廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為促進我市文體廣電事業(yè)的發(fā)展，努力構建適應小康和諧社會的現(xiàn)代文體廣電體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，根據(jù)我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持為人民服務的宗旨，鞏固成果，提高質量，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建和諧社會，努力實現(xiàn)黨的十七大提出的歷史性任務，構建具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化文體廣電事業(yè)體系，為全面建設小康社會提供精神動力和智力支持，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進我市各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、基本原則

——文體廣電建設與經濟發(fā)展相適應的原則。樹立和落實科學發(fā)展觀，把文體廣電建設納入經濟社會發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃，同步建設，同步管理，促進經濟、文體廣電協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步;

——社會效益與經濟效益相統(tǒng)一的原則。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，大力弘揚社會主義先進文化，始終把社會效益放在首位。同時，充分認識文化的經濟屬性，大力弘揚先進文化，提高文化在經濟社會發(fā)展中的貢獻率，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最佳結合;

——發(fā)展事業(yè)與發(fā)展產業(yè)相結合的原則。努力增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，保證文體廣電事業(yè)健康發(fā)展;創(chuàng)新體制，轉換機制，調整結構，培育市場主體，增強市場活力，推動文化產業(yè)發(fā)展壯大，促進文體廣電事業(yè)和文化產業(yè)的健康發(fā)展，增強城市文化的創(chuàng)造力、滲透力和輻射力;

——繁榮城市文化與促進農村文化進步相協(xié)調的原則。著力加強縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化發(fā)展力，發(fā)揮城區(qū)的輻射帶動作用，大力加強社區(qū)和偏遠村鎮(zhèn)的文化建設，實現(xiàn)文化發(fā)展城鄉(xiāng)協(xié)調;

——重點設施與基礎設施相配套的原則。大力加強全市文化、體育、廣播電視基礎設施建設，不斷完善公共文化、體育、廣播電視設施，以滿足廣大人民群眾的文化、體育等業(yè)余生活需要。

三、發(fā)展目標

“十二五”期間，我市文體廣電事業(yè)發(fā)展的總體目標是：不斷完善文化體育廣播電視產業(yè)政策，大力發(fā)展文化體育廣播電視產業(yè)，積極培育和開拓市場，加強市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電設施建設，建立政府為主導，社會力量共同興辦的全市文體廣電事業(yè)新格局;逐步形成布局合理、設施較為完善、具有新余特色的與經濟協(xié)調發(fā)展的文化體育和廣播電視體系。到2015年，文化、體育、廣播電視為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持;文化產品、體育活動、廣播電視公共服務更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的精神文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文體廣電的共同發(fā)展;文體廣電事業(yè)發(fā)展的水平與我市的經濟實力相適應，群眾文化活躍、文化精品豐收、文化體育廣播電視產業(yè)壯大、文化市場規(guī)范，為全面建設富裕、文明、和諧的新余營造健康向上、團結奮進的文化氛圍和輿論環(huán)境。

——事業(yè)全面繁榮。進一步發(fā)展文學藝術、體育、廣播影視等文化事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質量。到2015年，全市文化體育廣電事業(yè)發(fā)展主要指標居全省前列;

——產業(yè)形成規(guī)模。建成比較完善的文化體育廣播電視產業(yè)生產、服務、銷售網絡體系，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展格局。力爭全市文化體育廣播電視產業(yè)主要經濟指標在全省的位次穩(wěn)定上升，成為新的經濟增長點和支柱產業(yè)之一;

——市場開放有序。加快文化產品市場和生產要素市場建設，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。文化消費在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高，人均文化消費支出位居全省前列;

——設施布局合理。集中力量在全市改建和新建一批特色鮮明、功能完備的重要文化、體育、廣播電視設施。加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)文化、體育、廣播電視設施建設，逐步形成結構優(yōu)化、布局合理、覆蓋全市的文化、體育、廣播電視設施和服務網絡體系。