五、政策措施和保障條件

(一)財(cái)政政策。加大財(cái)政對(duì)文體廣電事業(yè)建設(shè)的投入力度，確保財(cái)政投入逐年增長;各級(jí)財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排一定比例的資金，設(shè)立文體廣電事業(yè)發(fā)展基金，用于支持文體廣電事業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè);行政事業(yè)性收費(fèi)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)資源有償使用費(fèi)納入政府非稅收管理范圍，按有關(guān)政策實(shí)行全額先征后返。

(二)金融政策。公益性文體廣電事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由政府投資建設(shè);各金融機(jī)構(gòu)對(duì)文體廣電事業(yè)發(fā)展所需貸款給予大力支持。

(三)稅收政策。對(duì)獨(dú)立核算的從事文體廣電事業(yè)的經(jīng)營單位，可足額享受稅收優(yōu)惠有關(guān)政策;凡符合國家關(guān)于高新技術(shù)文體廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

(四)土地政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，規(guī)劃一定數(shù)量的土地作為文體廣電事業(yè)發(fā)展基地;簡化文體廣電事業(yè)發(fā)展用地審批程序，在國家法律政策許可范圍內(nèi)優(yōu)先安排用地;重大文體廣電項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)用地納入城市建設(shè)用地總體規(guī)劃。

(五)準(zhǔn)入政策。對(duì)投資發(fā)展文體廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位，在確保國家控股的前提下，經(jīng)營性項(xiàng)目允許吸收國有資本、社會(huì)資本和民營資本;在政策許可范圍內(nèi)，減少行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，放寬工商注冊條件。

(六)人才政策。對(duì)引進(jìn)的文體廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才實(shí)行優(yōu)惠政策，解決他們在戶籍、住房、工資編制、職稱、家屬安置等方面問題;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文體廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、專業(yè)技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。

(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》要求，將文體廣電事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入新余市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任制度，作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，確?！兑?guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(八)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全和完善法規(guī)體系，規(guī)范市場秩序，依法加強(qiáng)對(duì)文體廣電事業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理，為規(guī)劃實(shí)施和文體廣電事業(yè)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。