(四)加大財(cái)稅政策扶持力度

研究制定鼓勵(lì)企業(yè)增資的扶持政策。推進(jìn)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。細(xì)化制定企業(yè)兼并重組過程中的相關(guān)財(cái)稅扶持政策。加大工業(yè)品牌建設(shè)的政策支持，在財(cái)稅支持、政府采購、商標(biāo)培育、能源保障、科研孵化等方面給予傾斜。

(五)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)

制定發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄。加大優(yōu)秀企業(yè)家群體、技術(shù)領(lǐng)軍人物、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，在戶籍管理、出入境管理、子女教育、醫(yī)療保健、住房等方面給予傾斜。充分運(yùn)用技術(shù)入股、期權(quán)、股權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)手段，健全國有及國有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。

(六)深化完善市場機(jī)制

建立市場主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，完善新能源、新能源汽車等處于產(chǎn)業(yè)化初期但社會(huì)效益大的重大技術(shù)和產(chǎn)品的市場應(yīng)用和社會(huì)化投融資機(jī)制，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏機(jī)制。建立職工勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的機(jī)制。完善合同能源管理機(jī)制，探索建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，推進(jìn)國有資本更多地投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各方作用，建立主動(dòng)服務(wù)各類企業(yè)的長效機(jī)制。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地招商引資的主動(dòng)權(quán)，將能耗、安全、環(huán)保等事項(xiàng)外的其他政策向基地聚焦。制定實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及布局指南，引導(dǎo)社會(huì)投資方向。指導(dǎo)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實(shí)工業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位。加大政府購買中介服務(wù)力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。