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上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

 2012-03-22 08:36:37 責(zé)任編輯:QZ031 來(lái)源:前瞻網(wǎng)

四大加工工藝。2015年,電鍍、熱處理、鍛造、鑄造四大加工工藝企業(yè)數(shù)(點(diǎn))比“十一五”期末減半。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)調(diào)整。重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)以內(nèi)區(qū)域、水資源保護(hù)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)境治理區(qū)域以及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外存量工業(yè)用地調(diào)整,有序推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”時(shí)期力爭(zhēng)完成25-30個(gè)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整專項(xiàng)。

完善調(diào)整淘汰推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、市區(qū)聯(lián)手,優(yōu)化配套政策體系,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的行政手段,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全、土地等指標(biāo)及能源價(jià)格的約束作用,健全結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)機(jī)制,完善結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,細(xì)化調(diào)整淘汰產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合評(píng)價(jià)與考核,有效提高結(jié)構(gòu)調(diào)整水平。

(七)推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)工業(yè)高端化發(fā)展

積極推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化和集聚化發(fā)展,努力形成綜合服務(wù)能級(jí)高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。

引導(dǎo)制造企業(yè)拓展服務(wù)功能。引導(dǎo)具備條件的制造企業(yè)努力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,加快從單一生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。推進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)剝離,重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)開(kāi)展分離試點(diǎn),建立具有法人資格的專業(yè)化服務(wù)企業(yè),培育發(fā)展商業(yè)模式靈活的新型業(yè)態(tài),取得成功經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。主要依托規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外存量工業(yè)用地,繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、功能完善、特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū);鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展為制造業(yè)緊密配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能建設(shè)的配套政策,健全功能區(qū)創(chuàng)建、認(rèn)定、評(píng)估機(jī)制。

集聚發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。營(yíng)造促進(jìn)制造企業(yè)集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外制造企業(yè)在上海設(shè)立發(fā)展各類功能性總部機(jī)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)和要素資源配置能力。建立完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。依托有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極創(chuàng)建總部經(jīng)濟(jì)集聚基地。

(八)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,實(shí)現(xiàn)工業(yè)能級(jí)提升

深化落實(shí)國(guó)家“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)信息化在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全面滲透和高效應(yīng)用,以信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升。

深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等技術(shù)及仿真實(shí)驗(yàn)、協(xié)同研發(fā)等新型工業(yè)研發(fā)模式在汽車、船舶、航空等產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用,推動(dòng)綜合集成、柔性生產(chǎn)、精密制造等先進(jìn)技術(shù)融入生產(chǎn)過(guò)程,推動(dòng)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品生命周期管理等應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。廣泛運(yùn)用信息技術(shù),提升汽車、船舶、裝備等產(chǎn)品附加值,重塑和提升輕工、紡織、食品等消費(fèi)品品牌,促進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)加強(qiáng)能耗管理和污染源監(jiān)控。

深入推進(jìn)企業(yè)信息化。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)信息化由內(nèi)部應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向行業(yè)集群滲透,鼓勵(lì)大型企業(yè)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、商業(yè)智能和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)等先進(jìn)信息系統(tǒng),加快推進(jìn)集團(tuán)管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。建立完善面向中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)中小企業(yè)建設(shè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。

實(shí)施“兩化融合”重點(diǎn)工程。建立一批區(qū)縣“兩化融合”實(shí)踐區(qū),圍繞鋼鐵、石化、船舶、汽車、裝備、航空、消費(fèi)品、信息、物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)一批“兩化融合”示范項(xiàng)目,培育一批“兩化融合”示范企業(yè)。實(shí)施工業(yè)軟件振興、電子商務(wù)扶持引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同促進(jìn)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐、“兩化融合”人才培訓(xùn)等重點(diǎn)工程,優(yōu)化“兩化融合”推進(jìn)機(jī)制和環(huán)境。

(九)大力促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力和實(shí)力

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發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府扶持的作用,以完善社會(huì)化服務(wù)體系為重點(diǎn),以營(yíng)造有利于發(fā)揮中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的環(huán)境為基礎(chǔ),鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)較好、潛力較大、行業(yè)帶動(dòng)性較強(qiáng)的中小企業(yè),推動(dòng)其開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作。引導(dǎo)大企業(yè)調(diào)整剝離非核心業(yè)務(wù),推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作,提高中小企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。完善企業(yè)創(chuàng)新孵化體系,支持高科技中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展。

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