溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

總 論

“十二五”時(shí)期，是我國積極應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境新變化、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展要求的重要時(shí)期，也是加快推進(jìn)溫州生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2010年6月，中共浙江省委在第十二屆七次全會(huì)上討論通過了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，把“森林浙江”建設(shè)提到了更加突出的位置，并明確提出了建設(shè)的主要目標(biāo)。2010年8月19日，溫州市委召開了十屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，制定出臺(tái)了《中共溫州市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了生態(tài)市建設(shè)“八大行動(dòng)”，把“綠滿溫州行動(dòng)”作為八大行動(dòng)之一，明確提出了“十二五”期間全市森林覆蓋率達(dá)到62%、建成“國家森林城市”的目標(biāo)要求?！稖刂菔辛謽I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是深入貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施《中共溫州市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》的第一個(gè)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃，是溫州市“十二五”總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，是對(duì)《溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的具體深化。編制好《溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

規(guī)劃編制依據(jù)：

——《中華人民共和國森林法》;

——《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》;

——《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》;

——中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》;

——中共浙江省委、浙江省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》

——中共浙江省委、浙江省人民政府《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見》

——中共浙江省委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》

——《浙江省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

——中共溫州市委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》

——中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》

——《溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍為溫州陸域11784平方公里，包括鹿城、甌海、龍灣三個(gè)區(qū)以及瑞安、樂清、平陽、蒼南、永嘉、文成、泰順、洞頭等八個(gè)縣市。

規(guī)劃期限：從2011年至2015年。

規(guī)劃基準(zhǔn)年：2010年。

第1章 “十一五”發(fā)展回顧與“十二五”面臨形勢(shì)

1.1 “十一五”林業(yè)發(fā)展取得的主要成就

“十一五”期間，溫州市適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，順應(yīng)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，不斷拓展林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，初步構(gòu)建起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)成效顯著，大大提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和城市的投資環(huán)境。

(1)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。“十一五”期間，我市以生態(tài)公益林建設(shè)、沿海防護(hù)林建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化、千里綠色通道、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程為抓手，全面推進(jìn)國土綠化進(jìn)程，形成了山區(qū)、平原、沿海、城鎮(zhèn)四大綠化體系。“十一五”期間，溫州市有林地面積從64.9萬公頃增加到67.7萬公頃，活木蓄積量從1780萬立方米增加到2298萬立方米，森林覆蓋率從59.6%增加到60.03%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市市級(jí)以上重點(diǎn)公益林總面積468萬畝，占林業(yè)用地面積的46.08%，共營造沿海防護(hù)林 36.9萬畝，最大限度地增強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力。城鄉(xiāng)綠化水平進(jìn)一步提高，2006年以來共建成省級(jí)“綠化示范村” 94個(gè)、市級(jí)210個(gè)、縣級(jí)181個(gè);2010年城市綠化覆蓋面積3694.6公頃，覆蓋率21.69%。同時(shí)，全市廣大群眾積極參與植樹造林，各級(jí)各部門組織開展了形式多樣的綠化造林活動(dòng)，全市共有1980萬人參加義務(wù)植樹，完成義務(wù)植樹5346萬株，新建義務(wù)植樹基地600個(gè)、面積100875畝;其中，共種植珍貴樹種100多萬株，面積10000余畝。適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率逐年提高，義務(wù)植樹逐步實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，涌現(xiàn)出了一大批綠化先進(jìn)集體和個(gè)人。