深化教育人事制度改革。全面推行教職工全員聘用制，建立教師能進能出的流動機制。理順中小學教師專業(yè)技術職務評審與聘任的關系，強化崗位聘任。加強教師交流，逐步建立縣域范圍內(nèi)義務教育教師校長定期交流制度。制定中小學校長任職資格標準，全面推行校長任期制和定期交流制度，積極推行校長職級制，加快建立公開競爭擇優(yōu)的校長選拔機制。結(jié)合教師績效工資的實施，建立起體現(xiàn)教師崗位職責、工作績效和實際貢獻的分配激勵機制。

以農(nóng)村教師為重點，全面提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。深化教師教育改革，構(gòu)建以海南師范大學、瓊州學院、瓊臺師范高等?？茖W校等師范院校為主體、開放有序的現(xiàn)代教師培養(yǎng)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化師德修養(yǎng)和教育教學能力培養(yǎng)，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。加大對學前教育師資和農(nóng)村學校緊缺學科教師的培養(yǎng)，重點建設1—2個學前教育師資培養(yǎng)培訓基地，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園免費擇優(yōu)培養(yǎng)幼師200名以上。創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師補充機制，在全省擴大實施“國家農(nóng)村義務教育教師特設崗位計劃”。完善師范生頂崗實習支教辦法。今后五年，采取學費補償辦法大力實施“普通高校師范專業(yè)本科畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)任教學費補償計劃”和“農(nóng)村緊缺學科師資補充計劃”，為我省農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)學校中小學培養(yǎng)補充緊缺教師。實施“農(nóng)村中小學教育碩士師資計劃”，提高我省中小學師資學歷層次。

大力實施農(nóng)村中小學教師和校長素質(zhì)提升工程。扎實開展中小學(含幼兒園)教師每五年一輪不少于360學時的全員培訓，重點實施好農(nóng)村中小學教師、校長和教育管理者“千百十”素質(zhì)提升工程，今后五年省級每年組織1000名農(nóng)村骨干教師、100名校長、10名市縣教育局長進行培訓。積極尋求教育發(fā)達省市和地區(qū)對我省中小學教師培訓工作的支持與幫扶。“十二五”期間，切實加強省、市縣兩級教師培訓基地建設，構(gòu)建“小實體、多功能、大服務”的縣級教師培訓基地，重點建設5所示范性縣級教師培訓機構(gòu)，提升培訓能力和服務水平。加快計算機遠程教育平臺和教師教育門戶網(wǎng)站建設，實現(xiàn)大面積、高效率、低成本地培訓教師。

加強職業(yè)教育教師隊伍建設。實施“特崗、特聘、特邀”項目，吸引優(yōu)秀技能型人才充實教師隊伍;健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度;支持學校面向社會聘用能工巧匠、工程技術人員擔任兼職教師;完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務(職稱)評聘辦法;完善教師定期到企業(yè)實踐制度;實施免費中職師范生項目;加大教師培訓力度，提高教師素質(zhì)和“雙師型”教師比例。到2015年末，力爭“雙師型”教師比例達60%。

高等教育教師隊伍以實施創(chuàng)新人才培育工程為依托，引進2名“長江學者”特聘教授，遴選20名重點學科責任教授，培養(yǎng)100名專業(yè)帶頭人和200名優(yōu)秀中青年學術骨干;努力提升高校教師學歷層次，力爭“十二五”末，本科院校具有碩士學位以上教師達到專任教師總數(shù)的60%，其中，博士學位教師占20%左右;高職院校具有碩士學位以上教師達到專任教師總數(shù)的30%，“雙師型”教師達到專任教師總數(shù)的50%。

保障教師的合法權益，全面提高教師地位和待遇。嚴格執(zhí)行教師基本工資和教師績效工資的規(guī)定，確保按時足額發(fā)放，保證義務教育教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。研究制定少數(shù)民族農(nóng)村偏遠山區(qū)教師特殊崗位津貼政策，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才扎根山區(qū)長期任教。完善教師養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障制度。建設農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)房，優(yōu)先保證教師的保障性住房建設，到2015年，基本解決教師住房問題。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，加快教育信息化進程

大力加強基礎教育信息化建設。完善教育信息化基礎設施，形成覆蓋全省的基礎教育資源庫。加強教師教育技術能力建設。加強數(shù)字化校園建設，為農(nóng)村中小學班級配備多媒體遠程教學設備。開展中小學信息技術教育實驗區(qū)和現(xiàn)代教育技術實驗校建設。

積極推進職業(yè)教育信息化建設。建設覆蓋全省各級各類職業(yè)學校的職業(yè)教育信息網(wǎng)路，建設省級信息化教學資源平臺。開展職業(yè)教育教學與培訓的多媒體課程軟件。進一步推進仿真實訓軟件的開發(fā)應用。實施“數(shù)字化實訓基地”建設工程和信息化教學資源精品項目建設工程。

繼續(xù)加強高等教育信息化建設。建立全省開放性共享平臺，實現(xiàn)數(shù)字化圖書館和數(shù)字化圖書情報資源建設。建立網(wǎng)路教學平臺，開展網(wǎng)路化數(shù)字多媒體交互式教學。建立高等教育發(fā)展與教學質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡化平臺。開發(fā)數(shù)字化實驗與虛擬實驗系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實驗環(huán)境。

(四)加強教育體制和機制創(chuàng)新

改革創(chuàng)新教育管理體制。建設統(tǒng)籌有力、權責清晰、科學規(guī)范的教育管理體制，提高公共教育服務水平。加強省級政府統(tǒng)籌責任，合理制定各級各類教育辦學條件、生均公用經(jīng)費等標準。落實義務教育省級統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級政府為主管理的體制。建立健全職業(yè)教育政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的管理體制。完善高等教育省級政府統(tǒng)籌管理的體制。改變政府管理教育的方式，重點加強服務和監(jiān)督指導職能，綜合運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段履行管理職能。提高教育決策的科學性和教育管理的有效性。推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，依法保障學校充分行使辦學自主權。