第二節(jié) 提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟水平

實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放新格局，以大開放促進大發(fā)展。

127. 深化國際國內(nèi)合作

加強內(nèi)聯(lián)外引，拓展合作交流渠道，進一步深化與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來與合作，擴大與美、日、韓等國及歐盟、東盟、非洲等區(qū)域交流合作，加強與泛珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長三角和中部省份等區(qū)域合作，加強與央企對接和部省共建。支持長沙建設(shè)區(qū)域性國際化城市，提高省際邊界中心城市的對外開放度和要素聚集能力，把永州建設(shè)成為對接東盟的“橋頭堡”。加強援藏援疆等對口支援工作。

128. 優(yōu)化外經(jīng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)

堅持以質(zhì)取勝、做大總量的原則，推動外貿(mào)出口由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，加快拓展多元化的外貿(mào)目標市場，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。不斷提高湖南特色優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和品牌競爭力，延長加工貿(mào)易省內(nèi)增值鏈，鼓勵輕型化、精品化產(chǎn)品出口，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口和以承接服務(wù)外包為主的服務(wù)貿(mào)易出口，減少資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口。增加先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)短缺資源進口，以進口促出口，提高外貿(mào)的整體質(zhì)量效益。加強口岸、特護監(jiān)管區(qū)域等建設(shè)，提升湖南口岸“大通關(guān)”能力。到2015年，全省進出口總額達500億美元，加工貿(mào)易總額達55億美元。

129. 提高引資引智水平

堅持引資、引智并重，在重要區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)切實增強國內(nèi)外生產(chǎn)要素的集聚吸附能力。擴大引進外資規(guī)模，加強外資投向引導，優(yōu)化投資環(huán)境，引導外資重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極承接資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加強我省9個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)，打造一批省級國際服務(wù)外包示范區(qū)和具有國際資質(zhì)的服務(wù)外包骨干企業(yè)。高質(zhì)量開發(fā)招商引資項目，大力引進戰(zhàn)略投資者，吸引更多的跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。完善引智公共服務(wù)體系，創(chuàng)新引進高端人才的保障激勵政策，吸引高端人才集聚。到2015年，實際利用外資達80億美元。

130. 加快“走出去”步伐

按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，引導各類所有制企業(yè)主動、有序參與對外投資、對外工程承包、勞務(wù)合作等各種形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，形成科研、生產(chǎn)、銷售全方位的“走出去”新格局。鼓勵有條件、有實力的企業(yè)到境外開展資源和農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，拓寬境外資源合作渠道和領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)合作，拓展境外工程承包和勞務(wù)輸出，鼓勵境外投資辦廠和興辦經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建立生產(chǎn)加工基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心。積極運用跨國并購等投資方式，獲取經(jīng)濟發(fā)展資源，獲得國際知名品牌、先進技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)模和市場的有效擴張。加強對“走出去”的指導和服務(wù)，不斷提高湘企國際化經(jīng)營水平，支持有條件的企業(yè)加快成長為具有國際競爭力的本土跨國公司。到2015年，對外工程和勞務(wù)營業(yè)額達30億美元，對外投資總額累計達50億美元。