前言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略選擇。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的變革與調(diào)整新趨勢(shì)，國(guó)家著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)作出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要決定，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)幸福廣東的重要舉措和突破口，按照“有所為，有所不為”的原則，確定了高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體照明(LED)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等領(lǐng)域作為我省重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(粵府〔2011〕87號(hào))的要求，為進(jìn)一步推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特編制《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。本《規(guī)劃》是我省“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是我省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全國(guó)前列。2010年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，增加值2800億元，居全國(guó)前列。其中，高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4848億元，增加值約1212億元;新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)量約占全國(guó)的40%，居全國(guó)首位，部分混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和液化天然氣(LNG)客車(chē)車(chē)型已開(kāi)始批量生產(chǎn);LED封裝產(chǎn)量約占全球一半，2010年全行業(yè)總產(chǎn)值約800億元;生物醫(yī)藥成為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國(guó)前列;新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;軌道交通裝備、航空等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展速度走在全國(guó)前列。

2.掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在高端新型電子信息、新能源汽車(chē)、LED三大領(lǐng)域共申請(qǐng)專(zhuān)利1800多項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利300多項(xiàng)，取得突破性技術(shù)50多項(xiàng)。如廣晟數(shù)碼技術(shù)有限公司自主研發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“數(shù)字音頻編解碼技術(shù)規(guī)范(DRA)”成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際藍(lán)光光盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)。東莞宏威數(shù)碼機(jī)械有限公司自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首條薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。深圳華星光電技術(shù)有限公司自主建造的國(guó)內(nèi)8.5代液晶平板顯示(TFT-LCD)生產(chǎn)線成功試產(chǎn)。在新材料領(lǐng)域，取得了納米冷陰極及其器件制備、木質(zhì)素磺酸鹽資源化高效利用的改性技術(shù)、新型高分子光電功能材料及發(fā)光器件制備、微膠囊電泳顯示的電子紙制備等重要成果。

3.擁有一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。培育發(fā)展了一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，華為、中興、廣晟、TCL、彩虹、金發(fā)科技、風(fēng)華高科、比亞迪、晶科電子、達(dá)安基因等公司已分別發(fā)展成為我國(guó)電子信息、改性塑料、電子元器件、電動(dòng)汽車(chē)、大功率LED芯片、分子診斷行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣藥集團(tuán)、聯(lián)邦制藥、三九醫(yī)藥、麗珠集團(tuán)、康美藥業(yè)等發(fā)展成為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。中山明陽(yáng)電器成為國(guó)內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域的主要設(shè)備供應(yīng)商之一。

4.初步形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。珠三角地區(qū)已成為全國(guó)半導(dǎo)體照明、新型顯示、太陽(yáng)能光伏和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚地。其中，廣州成為全國(guó)信息、軟件、生物、新材料產(chǎn)業(yè)基地;深圳成為全國(guó)電子信息、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)基地;深圳、佛山、東莞、河源等地成為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聚集地。新一代通信、新型顯示和軟件業(yè)已發(fā)展成為規(guī)模超千億元的大產(chǎn)業(yè)。

但同時(shí)必須看到，我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于培育階段，仍存在產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化明顯，市場(chǎng)有待培育，規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持有待加強(qiáng)等問(wèn)題。