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廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

 2012-07-05 07:34:08 責任編輯:QZ080 來源:前瞻網(wǎng)

五、主要任務

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程。

1.加強技術攻關與產(chǎn)業(yè)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,整合國內外創(chuàng)新資源,集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術,加強基礎性、前沿性技術研究,支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權國內外布局,搶占產(chǎn)業(yè)技術制高點。大力推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度,積極推進重大裝備應用,建立健全科研機構、高校創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構,促進技術轉移和擴散,加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.提升自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,引導企業(yè)加大研究開發(fā)的投入力度,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設國家工程(研究)中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。實施創(chuàng)新型中小企業(yè)成長扶持計劃,建設中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育和壯大一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。以廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市為依托,不斷完善有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境,吸引和承接跨國公司研發(fā)中心新一輪轉移。集中資源建設和完善一批檢驗檢測和認證服務平臺。積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)領域重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺在廣東布局。

3.深化政產(chǎn)學研合作。深化省部(院)產(chǎn)學研合作,完善派駐企業(yè)科技特派員長效機制,實施產(chǎn)學研結合示范基地提升工程和示范企業(yè)行動計劃。加強省部(院)產(chǎn)學研合作規(guī)劃和保障體系建設。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵領域,組織實施一批產(chǎn)學研合作重大項目,支持高校、科研機構聯(lián)合廣東企業(yè)共同承擔國家各類重大科技計劃和產(chǎn)業(yè)化專項。完善省部(院)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設。加快博士后科研工作站、科研基地和開發(fā)基地的建設步伐。

4.強化知識產(chǎn)權和技術標準工作。支持知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用,強化知識產(chǎn)權的保護和管理,貫徹實施《廣東省專利條例》,完善知識產(chǎn)權法規(guī)體系,加大行政和司法執(zhí)法力度,打擊違法侵權行為。探索建立技術、專利與標準相結合的機制,加快知識產(chǎn)權轉化,推動核心技術專利化,專利標準化。推進知識產(chǎn)權信息利用,加快建設國家專利信息服務區(qū)域(廣東)中心和全省知識產(chǎn)權公共信息綜合服務平臺,建立專利信息數(shù)據(jù)庫,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢分析與知識產(chǎn)權預警服務。引導和鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會建立運營專利池和專利聯(lián)盟。建立健全重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權特別審查制度。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)。支持企業(yè)主持或參與行業(yè)、國家和國際標準的研究制定工作,爭取新興產(chǎn)業(yè)領域標準制修訂話語權。進一步加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術性貿(mào)易措施預警及應對工作,加快建立健全與知識產(chǎn)權相關的法律法規(guī),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權中介機構的作用,積極開展知識產(chǎn)權涉外援助工作,為積極應對國際知識產(chǎn)權爭端和技術性貿(mào)易壁壘創(chuàng)造良好的法律支持環(huán)境。加快國際化認證體系建設,及時跟進國際產(chǎn)業(yè)標準,推動新興產(chǎn)業(yè)領域先進標準體系和專業(yè)標準化技術委員會(TC/SC)建設。

(二)骨干企業(yè)培育工程。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域,加快培育一批產(chǎn)品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經(jīng)濟效益好的骨干企業(yè)。重點引進一批國內外龍頭企業(yè),做強一批有一定優(yōu)勢的重點企業(yè),培育一批有發(fā)展?jié)摿?、成長性好的創(chuàng)新型企業(yè),帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.實施骨干企業(yè)培育計劃。按照政府引導、市場選擇、動態(tài)管理的原則,在我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域,集中資源重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心關鍵技術、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大、發(fā)展初具規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)評估指標體系,激勵骨干企業(yè)增強創(chuàng)新主體意識,加大自主創(chuàng)新投入,提升自主創(chuàng)新能力,搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。

2.建設骨干企業(yè)重大項目。以省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金引導投入,支持骨干企業(yè)實施一批涉及國民經(jīng)濟重要布局、帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)化項目。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領帶動和資源整合作用,以商招商,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為導向,積極吸引國內外大型企業(yè)在廣東進行重大項目投資。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強項目承擔主體進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。

通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設促進產(chǎn)業(yè)空間集聚,通過企業(yè)加速器、孵化器建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體集聚,通過專業(yè)性服務體系建設完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源加速集中集聚,形成一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,努力在若干領域取得突破,形成具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.建設產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。加快推進珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設,提高珠三角區(qū)域對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的承載力度,發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應,以信息、生物、軟件、新材料、航空、高技術服務等13家國家高技術產(chǎn)業(yè)基地以及珠三角9個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為技術核心區(qū),各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等其他園區(qū)為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)區(qū),形成定位明確、重點突出、分工協(xié)作、互補配套的產(chǎn)業(yè)布局,把高新區(qū)建設成集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套于一體的廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

2.打造重大產(chǎn)業(yè)基地。按照“創(chuàng)新引領、集聚發(fā)展、省市聯(lián)動”的原則,依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),圍繞廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域,規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(集群),引導技術、人才、資金和重大項目向產(chǎn)業(yè)基地集聚,形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群,成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。

3.推進重大項目建設。謀劃、引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)100強項目的動態(tài)管理和配套支持機制,加強項目組織、管理和服務。建立和完善重點項目庫,做好項目儲備。大力爭取國家重大科技專項、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設項目落戶廣東。

4.完善產(chǎn)業(yè)配套體系。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域,創(chuàng)新服務模式和內容,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資、研究開發(fā)、技術轉讓等服務體系,加快推進我省高技術服務業(yè)發(fā)展。建設重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速器,搭建集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺,降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適度擴大孵化器建設規(guī)模,創(chuàng)新管理體系和運行機制,逐步完善孵化環(huán)境,吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術人才、科技企業(yè)家向孵化器集聚,提高孵化器內企業(yè)的成功率。

(四)市場應用示范工程。

企查貓

堅持以應用促發(fā)展,積極探索創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場應用的商業(yè)模式。重點圍繞新能源汽車、LED、新能源等領域,研究制定重大技術和產(chǎn)品示范應用優(yōu)惠政策,實施重大應用示范工程,引導消費模式轉變,培育市場,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳市開展國家節(jié)能與新能源汽車推廣應用試點,實施廣東省新能源汽車推廣應用示范工程,推動電動汽車、LNG汽車等新能源汽車在公交、出租、公務、市政和家用領域的應用,推動珠三角地區(qū)成為國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用試點示范區(qū),全省新能源汽車示范應用規(guī)模達5萬輛。擴大LED照明示范應用規(guī)模和范圍,建設300萬盞戶外照明燈具、3000萬只LED室內照明燈具,以及10個左右LED照明綜合應用示范區(qū)。探索以“合同能源管理”方式在大型社區(qū)、公園、空曠道路等照明設施中推廣應用風光互補照明裝置。發(fā)揮我省海岸線長、海島多、風力資源豐富的優(yōu)勢,規(guī)劃建設若干海上風力發(fā)電示范電場。抓住國家實施“節(jié)能惠民”、“金太陽示范工程”、“三網(wǎng)融合試點”和“新能源汽車應用試點”等項目的有利時機,努力開拓我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內市場。

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