(三)組織優(yōu)化工程。

堅持“大小并舉”、“抓大不放小”，進一步加大企業(yè)培育力度，不斷完善重點企業(yè)梯隊培育機制，著力建設(shè)總部基地，加快形成結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作有序的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

1.打造總部企業(yè)集聚基地。建立健全總部企業(yè)引進、支持和服務(wù)體系，以新城和城市綜合體為主要載體，圍繞十大產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，積極開展對世界500強、專業(yè)領(lǐng)域世界500強、中國500強和民企500強的引進工作，大力引進具有研發(fā)、投資和結(jié)算功能的總部企業(yè)。大力支持浙商(杭商)總部企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展本土大型企業(yè)集團總部集群。依托發(fā)達的民營經(jīng)濟，積極引進和培育民營經(jīng)濟總部企業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合要素資源，統(tǒng)籌企業(yè)總部和研發(fā)基地的規(guī)劃布局，保障總部建設(shè)用地，著力建設(shè)錢江新城、錢江世紀(jì)城等一批總部企業(yè)集聚區(qū)，著力打造民營經(jīng)濟企業(yè)總部中心，保持我市總部經(jīng)濟在全國大中城市的領(lǐng)先地位。“十二五”期間，著力建設(shè)3-5個總部企業(yè)集聚區(qū)。

2.發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。深入實施“大企業(yè)大集團培育五年行動計劃”，鼓勵和支持企業(yè)形成優(yōu)勢、做強做大。依托龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整合、延長和優(yōu)化，促進重點骨干企業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展，打造以龍頭企業(yè)為核心、具有重要競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游相關(guān)環(huán)節(jié)配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步提高行業(yè)集中度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點領(lǐng)域集中，支持優(yōu)勢企業(yè)進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的行業(yè)并購和重組，以300家企業(yè)為重點，著力打造一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)大集團，使其成為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和推進轉(zhuǎn)型升級的重要力量。到2015年，培育15家以上主營業(yè)務(wù)收入超過100億元、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的龍頭企業(yè)。

3.扶持中小企業(yè)加速成長。深入實施“瞪羚計劃”、“雛鷹計劃”和“青藍(lán)計劃”，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才培養(yǎng)和市場開拓的政策扶持和服務(wù)體系，加大對科技型初創(chuàng)企業(yè)在研發(fā)及首次投產(chǎn)階段的扶持力度，加強“事前扶持”、“事中扶持”和“產(chǎn)業(yè)扶持”，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)走“精、專、新、特”路子，鼓勵和支持中小企業(yè)與大企業(yè)大集團建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，形成全市小、中、大型企業(yè)梯度發(fā)展格局和協(xié)作成長機制，加快培育一批成長性好、競爭力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯、具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)。著力拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實緩解中小企業(yè)融資難問題。“十二五”期間，扶持發(fā)展1000家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)，力爭培育40家中小企業(yè)在海內(nèi)外上市。

4.拓展行業(yè)協(xié)會支撐功能。探索推動非決策類行政職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移，拓展協(xié)會內(nèi)外企業(yè)交流合作渠道。完善行業(yè)協(xié)會體系。適度放寬準(zhǔn)入，鼓勵具有條件的行業(yè)建立協(xié)會、學(xué)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，加強自我管理和服務(wù)。增強協(xié)會功能。理順政府與行業(yè)協(xié)會關(guān)系，鼓勵行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、品牌創(chuàng)建、政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用。搭建企業(yè)交流平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會重要的協(xié)調(diào)作用，為企業(yè)提供協(xié)會內(nèi)外合作交流的信息和渠道，為企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)作牽線搭橋。到2015年，基本形成覆蓋十大產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會體系。

(四)平臺打造工程。

突出集約、集聚、簇團發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進國家級試點和基地建設(shè)，不斷完善各類平臺的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大平臺”。

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以大平臺建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)集聚，促進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。加快推進大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成東西呼應(yīng)的新兩翼空間結(jié)構(gòu)，打造十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和主平臺。進一步提升現(xiàn)有國家級、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化空間布局，強化要素保障，完善功能配套，提高產(chǎn)出能力，為十大產(chǎn)業(yè)提供強有力的平臺支持。鼓勵和引導(dǎo)中心城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)功能區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園轉(zhuǎn)型升級，以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動區(qū)縣(市)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵杭州市區(qū)投資主體參與五縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)，合作共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.優(yōu)化國家級試點和基地。加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、首批“三網(wǎng)融合”試點城市、電子商務(wù)試點城市以及國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、國家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等試點和基地，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮國家級試點和基地的引領(lǐng)示范作用，更好地利用“國字號”金字招牌，把政策、產(chǎn)業(yè)、品牌、平臺、人才等綜合效應(yīng)放大到最大限度。圍繞電子信息、生物、軟件、服務(wù)外包、電子商務(wù)、動漫等產(chǎn)業(yè)類試點和基地，加大創(chuàng)建、拓展和提升力度，促進十大產(chǎn)業(yè)由“點”到“面”加快發(fā)展。到2015年，全市國家級試點和基地力爭達到65個左右。

3.構(gòu)筑交流合作平臺。組織開展國內(nèi)外有影響的重大產(chǎn)業(yè)活動，充分利用杭州西湖博覽會、世界休閑博覽會、中國動漫節(jié)、網(wǎng)商大會、對外招商推介會等各行業(yè)多種形式的論壇、展覽會、研討會，為十大產(chǎn)業(yè)在項目招商、人才引進、社會宣傳等方面搭建服務(wù)平臺。同時，加大宣傳力度，制作十大產(chǎn)業(yè)專題宣傳片、宣傳冊，通過專業(yè)包裝，形成媒體參與、專家論證和投資參與三位一體的宣傳平臺，更好地提升十大產(chǎn)業(yè)知曉度。“十二五”期間，圍繞十大產(chǎn)業(yè)對外交流合作，力爭開展120場以上有全國影響力的論壇、展覽會、研討會等產(chǎn)業(yè)活動。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著力建設(shè)高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、綜合交通樞紐、軌道交通、城市快速路網(wǎng)、空港二期、內(nèi)河水運航道、電力工程、三網(wǎng)融合等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進“一主三副六組團”網(wǎng)絡(luò)化大都市的城市格局加快形成，有力拓展十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新腹地。依托主要產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和載體，以大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及五縣(市)省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等園區(qū)為重點，加快交通、信息、供水、供熱、供電、污水集中處理廠、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、居住、商貿(mào)、酒店、餐飲、娛樂等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重視通信、網(wǎng)絡(luò)、公共數(shù)據(jù)平臺等“無形”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)平臺的配套設(shè)施體系，增強對十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。